刘建华/财政部党组成员、中央纪委驻财政部纪检组组长

全面推进中央基层预算单位综合财政监管

刘建华/财政部党组成员、中央纪委驻财政部纪检组组长

根据财政“十二五”规划纲要和财政部党组的统一部署，中央基层预算单位综合财政监管从今年起在全国全面推开，任务繁重，意义重大。

一、统一思想，充分认识中央基层预算单位综合财政监管工作的重要意义

中央基层预算单位分布广、层次多、数量大，履行着重要的社会公共事务管理和公共服务职能，其占有和使用的资金资产基本上都来自中央财政。中央基层预算单位预算资产财务的管理状况直接影响到财政改革的深入，影响到中央决策的执行，影响到人民群众的切身利益。全面推开中央基层预算单位综合财政监管具有十分重要的意义。

（一）中央基层预算单位综合财政监管是财政改革发展的重要内容

近年来，改革从“摸着石头过河”逐步进入攻坚克难的“深水区”，如何把改革不断推向深入，争取重要领域的重点突破，是新形势下面临的核心任务。财政部按照党中央、国务院对新时期财政工作的要求，深入贯彻落实科学发展观，在加强财政宏观调控、优化财政支出结构、完善公共财政体制等方面推出了一系列重要举措，部门预算、国库集中收付、政府采购、行政事业单位资产管理等改革稳步推进，预决算特别是“三公经费”等财政信息公开力度逐步加大。在新形势下，社会各界对财政工作的关注度越来越高，对财政规范性和透明度的要求也越来越高，迫切需要进一步深化财政改革，着力完善有利于科学发展的财税体制和运行机制。……