■本刊记者 周 菲

在财政监督工作中践行“财政精神”

■本刊记者 周 菲

从今年6月开始，按照财政部要求，全国财政系统开始了“财政精神”提炼活动。财政监督部门积极响应，通过“财政精神”征文、演讲、大讨论、表述语征集等方式贯彻落实活动内容。从中央到地方，“财政精神”成为时下财政监督系统最为流行的词汇。

“财政精神”讨论提炼阶段在6—9月，此时正值监督检查工作繁忙时期，不少财政监督干部都在外检查。在这种情况下，财政监督部门将监督检查工作和“财政精神”提炼活动相结合，部分地方采取边安排正常检查工作，边在检查地就地进行讨论等方式，富有成效地开展“财政精神”提炼活动。

“科学理财、求是创新、秉公执法、勤政廉明”、“胸怀全局、乐于奉献、廉政务实、追求卓越”、“为国理财、为民服务、科学精细、高效廉洁”、“公正廉洁、创新争先、严谨精细、为国为民”、“忠诚为民、创新有为、科学精细、廉洁奉献”，这是财政部驻各地财政监察专员办事处的干部职工提炼出的部分 “财政精神”表述语。从这部分表述语来看，表达了广大财政干部共同的精神追求和价值观念。可以说，这次活动的意义并不在于其结果，而是在于财政监督干部在思考问题的过程中所得到的自我激励和自我提升，以及在全体财政监督干部中形成的思想共识和凝聚力。

虽然“财政精神”提炼活动才刚刚开始，实际上，在财政监督工作中，各级财政监督部门一直都在以各种方式探索并践行“财政精神”。无论是在思想意识、工作态度方面，还是工作作风、精神风貌、机关文化方面，我们都能感受到财政监督部门独特的精神文化。

服务大局的思想意识——服务财政管理与财政改革，为财政资金保驾护航是财政监督职责所在。近年来我们所熟知的一系列重大财政政策背后，都有财政监督默默支持。2008年，汶川地震爆发，财政监督部门积极会同和配合有关部门加强恢复重建的调研、规划、论证工作，促进抗震救灾资金的科学安排、合理使用，避免盲目投资，损失浪费；国际金融危机席卷全球，国家出台了应对金融危机的一揽子计划，财政监督部门开展扩内需促增长政策落实情况监督检查，确保了积极财政政策有效落实；在与人民群众密切相关的民生财政方面，财政监督也大显身手，强农惠农资金专项检查、新型农村合作医疗补助资金审核监督、“两免一补”资金专项检查、中央廉租住房保障专项补助资金审核……从三农到医疗、卫生、教育、社保，只要是人民群众最关心的领域，就是财政监督工作的重点。

科学严谨的工作态度——公共财政步入科学化精细化时代，财政监督是重要的一环。凭借科学严谨的工作态度，财政监督部门不仅促进了财政管理的科学化精细化，也实现了自身的科学化精细化。财政监督信息化手段在监督检查工作中广泛运用，改变了传统的手工查账方式，实现了由单纯的事后检查向财政资金的全过程管理的转变，大大提高了监督检查效率；绩效监督的尝试和探索，运用科学的监督标准和分析方法，客观、公正地评价与监督财政支出行为过程及其结果，提高了财政资金使用效益；开展财政内部监督检查，健全完善内控机制，规范了财政权力运行，防范了财政管理风险；推行“大监督”理念，财政监督专职机构与业务管理机构协调配合，形成了齐抓共管的监督格局……以上种种，都是财政监督部门本着科学严谨的工作态度，对财政监督方式、手段的积极探索。

爱岗敬业的工作作风——就财政部门来说，与其他岗位相比，财政监督岗位并不是“香饽饽”。一方面，监督检查工作量大，在人少事多的情况下，加班加点成为常态。并且一年到头，大部分时间出差在外，无法兼顾家庭。另一方面，财政监督工作容易得罪人，往往都吃力不讨好。尽管如此，凭着对财政监督事业的无限热爱，广大财政监督干部仍然不畏艰苦，长年奋斗在财政监督第一线，为财政监督事业挥洒青春。

积极进取的精神风貌——每一年，财政监督部门安排的培训都特别多。这也是由财政监督工作的特殊性决定的。监督检查工作面对各种各样的单位，检查人员只有自身业务过硬，才能发现被检查单位存在的问题。对一个合格的财政监督工作者来说，积极进取、勤于学习是提高工作水平的唯一途径。每年，财政监督部门都会根据业务需要，有针对性地定期开展各类学习培训，以帮助财政监督干部提高业务素质和工作能力。而在个人方面，财政监督工作者也很擅于自我加压，通过自学考取注册会计师、注册评估师、注册税务师、律师等资格证书，广泛拓展知识面，进行知识更新。

清正廉洁的机关文化——财政部门掌握着公共权力，常常成为相关利益主体腐蚀的对象。抵制诱惑，要靠自律，也要靠制度约束。江西专员办规定，外出检查必须坚持“三不准”，即不准接受被查单位的任何礼品、礼金及各种有价证券及土特产；不准接受可能影响公正执行检查任务的宴请，检查期间一律安排工作餐；不准接受被查单位安排的旅游及高档娱乐活动。江苏专员办制定了 《江苏专员办工作人员上交礼金礼品管理办法（试行）》，明确规定全办工作人员一律不得收受可能影响公正执行公务的礼金、礼品；严禁利用逢年过节、婚丧喜庆、工作调动、子女上学等机会收受礼金、礼品。此外，开展廉政法纪教育活动、建立廉政教育基地、举办廉政专题报告会等都是财政监督部门进行廉政建设的有效措施。通过这些手段，形成清正廉洁的机关文化，进而提高财政监督干部拒腐防变能力，是其目的所在。

以上这些都是一直以来财政监督工作中所展现出来的“财政精神”，也是财政监督工作蓬勃发展的内在动力。

目前，“财政精神”提炼活动还在如火如荼地开展。尽管按照财政部的安排，从明年开始进入 “财政精神”的宣传践行阶段。但在每一位财政监督干部心中，早已有了财政监督的行动指南。过去，依靠这份行动指南，引领全体财政监督干部取得了财政监督工作的辉煌成绩；从现在到以后，财政监督工作中积累的这批宝贵财富还会一直传承下去，并且在不断地践行“财政精神”的过程中，其内涵还会变得更加丰富。

编者按：根据中央精神和中央国家机关工委“广泛开展本部门核心价值理念成果的宣传展示，增强党员干部践行社会主义核心价值体系的自觉性和坚定性”的要求，财政部党组决定从6月起在全国财政系统开展“财政精神”提炼活动，财政监督部门也积极投入到这场活动中。为促进“财政精神”提炼活动的深入开展，本刊特推出“‘财政精神’讨论”专题，以帮助广大财政监督工作者交流思想、分享心得。