唐波

检务公开的法理基础与制度探索

唐波

检务公开的法理基础在于权力监督、人权保障和知情权的实现。检务公开的制度构建应当从检务公开的内容、检务公开的途径、检务公开的组织机构与监督几个方面着手。检务公开的内容、检务公开的途径制度构建应该坚持原则性与灵活性的统一。检务公开的组织机构与监督应当机构单独成立，职责分明。

检务公开；法理基础；制度探索

检务公开不仅是一种理念，也是一种规范。概括地讲，检务公开是指检察机关依据法律和有关规定，通过一定的形式将不涉及国家秘密和个人隐私的检察活动或事项，向诉讼参与人和社会各界及时客观地公开，以确保诉讼参与人和社会各界对检察工作的知情权、监督权和参与权的活动。

一、检务公开的法理基础

（一）权力监督

一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验［1］。任何权力都具有扩张性的一面，检察权同样如此。加强对检察权的监督与制约是必要的。从权力制衡原理上讲，检务公开正是遵循着权力制衡的原理，其重点解决从外部监督检察机关的问题。检察权是与审判权、行政权相对应的权力，我国是实行一元权力的架构，一切权力属于人民，检察权也应当置于人民的监督之下。实行检务公开就是让检察权置于人民的监督之下，确保检察权的人民属性。

（二）人权保障

检务公开的对象包括诉讼参与人和人民群众，检务公开是为了接受监督，因此，通过检务公开加强诉讼参与人，特别是犯罪嫌疑人、被害人以及相关证人对检察机关的监督是十分必要的。……