文 豪

我国社会中介组织存在的问题与对策

文 豪

我国社会中介组织发展过程中存在政企不分、立法滞后、诚信不足等问题。应该建立健全有关法律法规，使中介组织与政府部门脱钩，增强中介组织的独立性，切实保护中介组织的权益，并进一步规范中介组织行为，提高服务质量。关键词：社会中介组织；分类；独立性；立法；诚信

社会中介组织又叫市场中介组织，是从市场主体中逐步分离出来的专门为其他市场主体提供社会服务的特殊的独立的经济组织，是介于政府与市场主体、市场主体与市场主体之间从事监督、公正、协调、沟通、规范等服务活动的组织机构［1］。中介组织是推动社会政治经济发展的一支重要力量，它是国与国之间、政府与国民之间、企业与市场之间联系的桥梁，既是经济发展的向导，也是社会稳定的维护者。为公民、企业和政府提供服务，是中介组织的责任和生命。得到当事人双方协约而依据法律提供的中介组织服务和结果，对当事人不仅具有权威性，而且有约束力［2］46。国外有的把社会中介组织称为第三部门，或非政府组织、自治团体、非营利组织。

一、我国社会中介组织概况

我国过去长期实行高度集中的计划经济体制，基本不存在中介组织。改革开放后，随着市场经济体制的建立和发展，各种中介组织也陆续产生并得到发展。

目前，我国的社会中介组织可分为五大类：

第一类为行业自律性的中介组织，如各行业协会、行业商会、同行公会等。……