赵东苹，郑红芬

切实保障党内不同意见者的权利

赵东苹，郑红芬

分析了1959年庐山会议对党内民主的破坏及其影响。从维护党员权利的角度提出了保障党内不同意见者的权利的措施。认为在党内出现意见分歧时，必须坚持“三不主义”、坚持不搞人身攻击；对按照组织程序提出不同意见者，要坚持“言者无罪”的原则；同时要不断提高领导人的民主素质，并建立健全党内不同意见者权利保障制度。

党内民主；党员权利；权利保障；庐山会议

1959年7月2日至8月16日，中共中央在庐山上举行的政治局扩大会议和党的八届八中全会，通过了 《关于以彭德怀同志为首的反党集团的错误的决议》、《为捍卫党的总路线、反对右倾机会主义而斗争》的决议，以及《关于撤销黄克诚同志书记处书记的决定》，而实践证明这些决定和决议都是存在严重错误的。庐山会议之所以会通过这些决议，与当时党内缺乏良好的民主氛围直接相关。庐山会议又进一步对党内民主造成了破坏，对彭德怀等党内不同意见者采取了不正确的态度，甚至大肆践踏他们的民主权利，导致党内政治生活从此陷入了很不正常的状态。

一、党内民主的被破坏

党内民主是党的生命。党员在党内是否有言论自由，是衡量党内民主程度高低的重要标准。党内有良好的民主氛围，能够切实保障党内不同意见者的民主权利，党员才能畅所欲言，党组织才能集中方方面面的意见和建议，才能避免犯错误或少犯错误。……