牟秋娴，徐柳凡

一、建国初期的国家干预导向

美国第一届联邦政府对于国家的发展方向及经济建设问题是存在分歧的。财政部长汉密尔顿主张“工业立国”，国务卿杰斐逊则坚持“农业立国”。这两种不同的主张对美国的经济发展产生了深远的影响。

1807年《禁运法案》实施，连任总统的杰斐逊的思想发生了重大的转变。1807年美国还处于与英国的战争之中。杰斐逊认为《禁运法案》的实施会切断英国向美国进口粮食和原料的通道，必将给英国以沉重打击。但禁运给美国的打击远大于英国：对外贸易，航海业和渔业受到严重影响，农产品价格下跌导致美国南部种植园主和西部农民蒙受重大损失，政府财政急剧恶化。迫于压力，《禁运法案》于1809年取消。《禁运法案》实施期间也为美国带来了正面影响。禁运使美国国内制造业避开了国外的有力竞争，伴随着进口的减少，制造业产品的价格迅速上涨，制造业变得有利可图。这些使杰斐逊意识到发展工业的必要性，在对英战争即将结束之际，美国政府提出了实行保护关税、建立联邦银行、支持国内制造业、扩充海军、加强国防等措施。这些重大政策的转变标志着“农业立国”和“工业立国”两种发展战略在政策上的合流，美国最终选择了正确的经济发展道路：努力实现工业化。正是由于选择了正确的发展路径，才有了美国后来的长期强劲的经济发展。

二、19世纪末20世纪初干预政策的转变

19世纪末20世纪初，美国经济突飞猛进，建造铁路，开发石油，美国的工业化出现高潮，而垄断问题也随之萌芽。……