刘芳

一、当前高校固定资产管理存在的问题

（一）资产管理部门管理形式粗放，管理意识淡薄

由于高校属于行政事业单位，现行固定资产管理制度，使用的固定资产一般不计提折旧，也不需进行成本核算，这就使得许多高校往往不重视资产管理，大多数事业单位只注重资产购置前向上级申报购置预算环节，申请财政拨款。而在资产取得后的管理中存在很大的随意性，这严重影响了资产的使用效率和效益。

（二）固定资产管理主体缺位，主体责任不明，固定资产缺乏有效监管

高校管理者大多数是教育工作者，他们在日常工作中往往只重视对学生教育的管理，缺乏资产管理经验，缺乏成本效益观念，忽视资产的使用效益。固定资产在购买后，便被二级单位领用，高校对领用后的资产缺乏监管，往往会形成谁使用谁管理的非统一管理局面。到目前为止，还有部分高校没有设置统一的资产管理部门对各类固定资产进行全程监督管理。分散在二级单位的固定资产得不到统一管理养护，使资产由于不当使用等造成资产减值。同时又因为没有统一管理调配，致资产的使用效率低下。

（三）固定资产管理制度不健全

没有健全的制度保证，固定资产管理就是一纸空文。目前许多高校没有设立固定资产管理部门，使用单位、财务部门的职责和管理岗位责任制不健全，更没有专门的固定资产管理制度。由于没有制度的制约，各部门在固定资产管理工作中职责不清，互相推诿，缺乏有效沟通和协调。……