叶松

目前，我国通常对工程建设项目造价只进行事后审计，一般方式是当投资项目工程的实体形成，并通过有关部门竣工验收后，由施工方向工程管理部门提交工程决算相关资料。事后审计的做法使审计人员需要短时间处理相关的数据和凭证，经常出错，时间滞后，不利于工程实施情况的及时监管。因此，对建设项目进行全程性跟踪审计，有利于降低项目工程风险，保证项目资金安全、有效运用。

一、铜陵市某安置点建设项目工程审计现状及问题

铜陵某安置点建设项目工程处于立新老煤矿区，该地区地下多矿洞，地质条件复杂。图纸在基础工程方面以暂计量为主，使得项目建设过程中需要各参建单位共同对现场实际发生的工程量进行实测实量。此外，该项目开工3个月后，审计才开始介入。由于审计组未参与前期工作，审计人员入场后才发现控制价中的漏项和漏量。表明工程建设的复杂性、长期性和审计机关审计资源的有限性存在矛盾。建设工程项目环节监督不够突出在以下方面：

(一)工程物资管理

由于开工后3个月左右才介入工程审计，审计人员对大多数材料、工程设备的详细情况都不是非常清楚，只能针对部分重点物资做抽审。对于该项目工程物资实际使用情况是否和施工设计、竣工图纸相符很难做出判断，对工程建设过程中物资入库、保管、出库、退库等环节缺乏有效的监督。

(二)工程勘察设计

工程勘查与设计是建设工程执行的依据和蓝图，对于工程造价具有重要影响，然而目前建设企业往往在工程的勘察设计与管理环节上出现责任追究及有效监督的缺位，由人为因素造成的损失浪费现象屡见不鲜。……