试论公共管理视野下教育行政人员的道德责任

2012-08-15胡少明

长春大学学报 2012年4期

关键词：教育

胡少明

(宝鸡文理学院教育科学与技术系，陕西宝鸡 721016)

教育是缩小社会差距，谋求社会公平，构建和谐社会的重要渠道。这一功能的有效实现在根本上受制于社会的政治制度与经济的发展状况，但是我们不能因此而否认和低估教育自身，尤其是制定、执行并评估教育政策的教育行政人在推进教育公平中的责任与义务，以及他们应该和能够发挥的巨大作用。其间，面对影响人身心发展的教育行政管理实践中所出现的诸多不同、甚至根本对立的道德困境和道德选择，教育行政人必须做出理性的审视与审慎的批判，并承担道德责任。

1 教育行政人的界定与职责

本文所说的教育行政人是教育行政管理人员的简称，他们是公共教育事业中的一个特殊群体，就其所指的客观对象而言，广义上讲，它包括国家教育行政部门的所有非经选任或政治任命的一切公职人员。其对立概念是“政治人”，在实行“两官分途”和主张“政治——行政”二分法的国家，其外延即“文官”或“事务官”。依据我国《教育法》、《公务员法》及《国家公职人员行为规范》的相关规定，我们将教育行政人的职责界定为:忠诚于党和人民的教育事业，依法管理我国各级各类学校和其他教育机构;积极发展教育事业，提高民族素质，培养社会主义事业建设者和接班人，促进社会主义物质文明和精神文明建设。