孙计红 金艾裙

（安徽工程大学思政部，安徽芜湖 241000）

美国社会救助经验及其启示

孙计红 金艾裙

（安徽工程大学思政部，安徽芜湖 241000）

分析美国救助的主要特点，并总结其实践经验，对完善我国社会救助体系有重要的启示作用：一是应健全社会救助法律体系；二是要创新政社合作机制；三是要注重发展性救助；四是要综合协调专项救助。

美国；社会救助；启示

社会救助在缩小贫富差距、化解社会矛盾，实现社会公平、促进社会稳定等方面具有重要的意义。目前，我国已经建立了最低生活保障制度，初步建立了社会救助体系。与美国等西方国家相比，我国的社会救助工作起步较晚，吸取和借鉴国外的救助经验对我国构建中国特色的社会主义救助体系具有十分重要的意义。

一、美国社会救助体系的主要特点

社会救助在美国称作公共救助，是帮助贫困阶层维持最低生活水平和享有某些权益的社会保障项目。［1］（P36～78）美国的社会救助从20世纪30年代建立至今，已逐步发展成为预防与救助相结合的全面福利模式，形成了完善的综合救助体系。具有以下几个特点。

第一，重视社会救助法制建设。1933年，罗斯福总统签署的《联邦紧急救助法》，强调国家要干预社会经济生活，建立了第一个全国性救助机构“联邦紧急救助署”，是美国推行社会救助的开端。1935年，美国国会通过了《社会保障法》，将妇女、儿童、老年退休、残疾人与失业纳入了公共援助体系，形成不同类别的援助计划。……