王高阳

(郑州大学公共管理学院，河南 郑州 450001)

人类社会正在迈向网络时代，随着网络在人类生活中重要性的日益增强，网络作为一种破坏性的力量也开始日益显现，类似“电子珍珠港”、“网络战”、“网络犯罪”、“网络恐怖主义”等新词开始进入人们的视野。“网络恐怖主义”(Cyberterrorism)一词最早由美国加利福利亚州安全与智能研究所资深研究员巴里·科林(Barry Collin)博士提出，主要是被用作描述“恐怖主义”与“网络”相结合的新现象。网络恐怖主义从提出到现在，在短短十几年的时间迅速成为政府、非政府组织以及媒体聚焦的重点。

一、网络恐怖主义概念探讨

网络恐怖主义是一个具有很大模糊性且有很大争议的概念。关于网络恐怖主义概念的模糊性，美国和平中心高级研究员Gabriel Weimann曾总结道，一是因为绝大多数关于网络恐怖主义的探讨都是局限于大众媒体范围内，这些领域总是倾向于追求戏剧性与轰动性的效应，而不是一个更好的且具有实际操作性的定义;二则因为当牵涉到与计算机有关的话题时，人们总是习惯于在另一个词前面加上诸如cyber，computer或information等一些词汇来描述这种新现象，因此就造成了我们未能就一个清晰的和一致的关于网络恐怖主义的定义达成共识[1]。

目前关于网络恐怖主义的定义有很多，较有影响的是马克·坡力特(Mark Pollitt)和多罗西·邓宁(Dorothy Denning)关于网络恐怖主义的定义。美国联邦调查局马克·坡力特将网络恐怖主义定义为“由次国家团体或秘密代理人实施的有预谋的、并且带有政治目的的，针对信息、计算机系统、计算机程序和数据进行的攻击和破坏行为，并且造成平民目标巨大伤害的行为。……