陈雪钧

(重庆交通大学 人文学院，重庆 400074)

21世纪乡村旅游成为旅游市场新的热点之一。目前，世界发达国家的乡村旅游已经进入成熟发展阶段，积累了丰富的发展经验，走上了创新化、规模化发展道路。经过30多年的发展，中国乡村旅游虽然在规模与效益方面都取得了可喜的成绩，但是与世界乡村旅游发达国家的差距仍然很大。因此，学习借鉴国外乡村旅游发展的成功经验，对于引导我国乡村旅游健康、有序发展具有十分重要的意义。

一、国外乡村旅游创新发展的成功经验

乡村旅游起源于19世纪的欧洲，至今已有100多年的历史，其发展经历了萌芽兴起、规模扩张、成熟发展等阶段。目前，日本、法国、美国等发达国家的乡村旅游已具有相当的规模，积累了丰富的发展经验。

(一)日本乡村旅游创新发展的经验

1.政府扶持乡村旅游发展

日本政府在乡村旅游发展中起着主导作用。日本旅游主管部门通过政府计划、规制、金融支持、国际合作等措施，促进乡村旅游的快速发展。中央政府主要承担技术支持、公共设施完善、财政支持以及国际合作等责任，地方政府则主要负责制定地方乡村旅游规划、对外宣传促销、旅游教育与培训等。同时，日本出台了一系列的法律、法规、政策，对乡村旅游进行宏观调控和规范管理。例如《旅行业法》《农业基本法》《市民农园事务促进法》《农山渔村旅宿型休闲活动促进法》《山村振兴法》《农山渔村余暇法》《温泉法》《森林法》《旅馆业法》等[1]，为日本乡村旅游健康发展奠定了法律基础。……