丁辉，任建华

香港高校学生贷款偿还与回收的经验及启示

丁辉，任建华

香港高校学生贷款的历史由来已久，在长期的操作中尽管出现了一些拖欠和违约问题，但通过建立严格的资格审查机制、贷款偿还与违约处理机制，使得香港多年来实施的入息审查贷款和免入息审查贷款的运作富有成效，形成了一个良好的资金发放与回收体系，不仅促进了香港高等教育的发展，也为香港社会的繁荣带来了好处，其经验值得内地学习借鉴。

香港高校；学生贷款；偿还与回收；经验与启示

香港的大学教育从20世纪80年代中期起迅速发展，面对教育成本向学生转移、公共资源有限的危机，香港政府的学生贷款计划显得尤为重要。尽管出现了一些偿还和回收问题，但总体上香港学生贷款的运作是富有效率的，已经形成了一个良好的资金发放与回收体系。实际上，以贷款为主的教育支持政策顺应了香港高等教育扩张和学生人数增长的趋势，其在实现教育公平目标上的作用也尤为突出［1］。

一、香港高校学生贷款发展的历史脉络

（一）1980年以前：支付能力审查贷款计划

1980以前，学生贷款主要是支付能力审查贷款。1969年香港大学和香港中文大学推出本地专上学生资助计划，逐渐取代了政府教育主管部门主导的奖助学金，支付能力审查作为敲门砖对学生获得贷款有直接影响。这一时期的支付能力审查非常简单，由各学校学生工作办公室负责。……