严孝珍

行政法和经济法视角下政府干预房价的权力边界

严孝珍

近年来房地产价格持续上涨，已超出了一般人的经济承受能力。过高的房价也有可能超出经济系统的承受能力，从而影响经济的稳定。2011年1月26日，国务院推出了八条房地产市场调控措施，进一步加强了对房地产行业的调控。从行政法和经济法视角分析了政府干预房价的权力边界。

房地产业；房价；宏观调控；政府权力边界

房地产业作为我国经济发展中的基础性产业和支柱产业，对我国经济发展的影响重大。住房作为大宗商品和人民生活不可或缺的场所，越来越受到人们的关注。近年来房地产价格持续过快上涨，已远远超过一般人的经济承受能力，特别是一些低收入人群因房价过高而无力购买。目前，我国出现了大量住房空置与无房可住的怪现象，部分人拥有几套房产，而部分人“望房兴叹”，房价超出经济发展水平的后果在经济史上已有前车之鉴。房价居高不下，若任由市场进行自由调节，是无法实现建立健全社会主义市场经济体制和建设社会主义和谐社会的。

一、住房价格上涨的成因分析及国家相关政策

在房地产领域，支撑房价持续上涨的因素复杂，不仅仅是由供需关系所影响，还有其他众多的因素，通过对房地产业的分析，结合我国房地产市场的实际，导致我国房地产业住房价格上涨的原因主要有：刚性需求旺盛，巨大的人口基数，住房供应结构不合理，资本和劳动力向中心城市流动，收入水平与经济规模不相称。……