范兆飞，高壮伟，李小辉

十六届六中全会做出建设社会主义新农村的重大决策。建设社会主义新农村的总要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。社会主义新农村建设是党对社会主义社会建设规律的新探索，是推进中国特色社会主义事业的重大战略举措，是满足人们不断增长的物质文化需要的必然需求，是巩固党执政的社会基础，实现党的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观，实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。

一、我国农村偷盗问题的现状

当前，与新农村建设相悖是农村的治安问题，尤其是偷盗问题。凡值钱的东西都可能成为偷盗目标。农村偷盗对于农民的生产生活产生了消极影响。

（一）新时期农村偷盗问题的特点

随着改革开放的深入和经济体制的转轨及人们思想的变化，新时期我国农村偷盗问题愈演愈烈，从案发率、主体、组织形式等各方面都呈现出与以前有所不同的鲜明特点，具体来说有如下几点：

1.偷盗案件的发生率呈上升趋势。近年来，农村的偷盗案件越来越多，到公安机关报案率也愈来愈多。仅胡集行政村2010年的发案就有19起之多（该数目是到派出所立案的，不包括一些偷鸡摸狗的小事），比2009年多出5件。

2.犯罪主体大多是中年人，而且文化程度较低。在胡集行政村破获的案件中，犯罪嫌疑人的平均年龄只有39岁，最高学历为高中（高中学历人数占偷盗人数的比例很小），其余都是文盲和小学，而且对偷盗的法律惩罚后果不甚了解。……