张蓉，王焕举

改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展和完善,非公企业迅速发展壮大，成为促进社会经济发展、增加财政收入、促进就业、维护社会稳定的重要力量。由于非公企业具有多样性、广泛性和复杂性等特点，致使其党建工作与其他领域的党建工作相比具有一定的特殊性。为积极响应中央“创先争优”的号召，创新高校基层党组织对外活动的形式，本课题组近期在成都市域范围内开展了一次关于非公企业党建情况的问卷调查，以期了解非公企业党建工作现状、存在的问题,并在此基础上思考改进非公企业党建工作的路径。本次调查共向200家非公企业发放问卷200份，回收186份，其中有效问卷178份，有效问卷回收率为95.7%。

一、当前非公企业党建存在的问题及原因

（一）党建工作缺乏认同度

首先，上级党组织对加强非公企业党建重视不够，推进力度不大。调查显示，“上级党组织指导不够”被认为是企业党组织组建难的第二大主要原因，而接收调查的企业仅有28%的单独建立了党组织，这其中又仅有一半的专职或兼职党务工作者接受过党务工作专题培训。

其次，非公企业出资人对加强企业党建工作的认识不足甚至有误区，党建工作在思想上产生了阻力。41%的出资人担心党组织活动多，会影响企业正常的生产经营活动；51%的出资人担心党建活动加重企业负担，增加经营成本；仅有59.07%的企业将党组织活动经费纳入管理成本。出资人对党建工作认识的局限性导致党组织在企业的地位不明确，人员、活动阵地和经费无保障，难以有效地开展工作。……