田彦彦，刘晓斐

浅析我国煤矿甲烷减排及利用的法律规制措施

田彦彦，刘晓斐

煤炭能源在大力开采的过程中，与其伴生的煤矿甲烷也被大量排放到大气中，造成大气环境的严重恶化。而煤矿甲烷既是大气污染物，同时是清洁能源。结合我国煤矿甲烷的实际情况，从技术、政策和立法等层面上提出了相应的解决措施，提出了构建我国煤矿甲烷污染权交易及法律保障的建议。

煤矿甲烷；排放；利用；排污权交易；法律规制

气候变化问题是当今人类社会面临的严峻挑战。温室气体的排放是造成全球气候变暖的重要原因。而大气中造成温室效应的温室气体主要有二氧化碳、水蒸气、甲烷、一氧化碳、臭氧等。甲烷是仅次于二氧化碳的重要温室气体，单位质量甲烷所引起的温室效应是二氧化碳的21倍。甲烷排放的增加使得全球的温室效应加剧，生态环境恶化。但甲烷本身又是一种清洁能源，具有很高的热值，且燃烧效率高，相当于普通原煤的3倍。甲烷燃烧之后，仅生成二氧化碳和水蒸气，无其他有毒物质，与煤炭相比，可降低煤炭燃烧的硫氧化物和烟尘的排放量，减轻大气污染。因此，加强甲烷减排和有效利用，对于控制全球温室效应具有重要的积极的作用。

一、加强煤矿甲烷减排及利用的必要性

煤矿甲烷是甲烷的主要排放源之一，它可从地下矿井和露天矿井中产生，而且也通过采矿后的活动而产生，包括煤的加工、储藏及运输。……