李臣庚

（温州市鹿城区统计局，浙江 温州 325000）

温州鹿城区“在地统计”的实践与思考

李臣庚

（温州市鹿城区统计局，浙江 温州 325000）

“在地统计”能够全面反映各区域社会、经济和环境发展变化情况，是政治经济体制改革的需要。在回顾“在地统计”基本做法，及分析其存在的增加统计成本、基层统计力量不足、统计数据质量受质疑等问题的基础上，温州鹿城区统计局通过进一步加强领导、加强基层人员配备、加强信息化建设等工作，推进下一阶段“在地统计”工作改革。

在地统计；改革；方法

所谓“在地统计”就是按现行的行政区域范围进行统计。即在该行政区域范围内的各类企事业单位、党政机关、社会团体，不论其行政隶属关系、所有制性质、经营方式如何，均由所在地的政府统计部门依法行使统计职能。

实施在地统计，能够全面地反映各区域社会、经济和环境发展变化情况，是经济体制、政府体制改革的需要，是城市管理重心下移的需要，也是经济指标配比的需要。

一、“在地统计”基本做法

温州市鹿城区在全面了解实施 “在地统计”的基本原则与专业范围，明确市、区、乡镇（街道）统计机构的职责的基础上，鉴于其作为中心城区的实际情况，采取了“先行专业”的方式，即对基础比较扎实的专业如工业、批零贸易餐饮业、建筑业、房地产等作为先行专业推出，待时机成熟后全面推行“在地统计”改革。

（一）实施“在地统计”的基本原则

1.统计管理的地域原则。凡行政区域内经济单位，原则上都由所在地统计机构进行统计管理。……