彭远春 张甜甜

环境约束下的我国社会管理新趋向

彭远春 张甜甜

在国内公众环境诉求与国外环境压力的双重推动下，我国政府逐渐奉行经济与环境双赢的政策选择，着重协调经济发展与环境保护之间的关系。这透视出我国社会管理的新趋向与生态现代化的理论倡导有着内在的一致性。我国迈向生态现代化应根据国情，选择符合自身实际的道路。

环境保护;社会管理;生态现代化

一、推动环境保护的双重动力

中国环境保护工作开始于20世纪70年代初，几乎与世界范围内大规模的环境保护运动保持同步。但发达国家的环境保护是在经历了数百年的现代化历程之后，在经济比较发达、社会财富充裕、后物质主义观念开始流行的背景下发生与推进的。与之不同，我国的环境保护从一开始就受着国内公众环境诉求与国外环境压力两股力量的推动。

(一)环境保护的内在动力:国内公众的环境诉求

长期以来，我国利用廉价的劳动力、土地、自然资源、能源等要素，实行出口导向型的外贸策略，使得高能耗、高污染和劳动密集型产品在我国的出口贸易中占有相当大的比重，形成以资源消耗和环境污染为代价的传统型发展模式。这种模式有着“重国际市场、轻国内需求;重低成本优势、轻自主创新能力;重物质投入、轻资源环境;重财富增长、轻社会共享”等弊端，难以实现人与自然的和谐、结构的优化与发展的可持续，以及社会成果的共享。……