□安徽省化肥工业协会常务副理事长 夏英彪

1 存在的问题和困难

投资过热，市场供大于求，产能增幅过快。以尿素为例，“十二五”规划提出要实现尿素退出产能410万吨目标，但去年停产尿素企业仅有3家，形成的新产能超过淘汰的产能10倍以上，产能过剩约800万吨。产能过剩和产品结构性矛盾是制约我国化肥行业发展的主要矛盾。

能源浪费严重。安徽省生产一吨尿素需要消耗煤炭 620公斤、电160度、水10吨，然而1吨尿素施到地里仅有34%被利用，也就是说有600多公斤被浪费。

化肥利用率偏低，综合利用尚有差距。如氮肥，利用率仅为34%，造成直接经济损失达300多亿元。农化服务在广度和深度上依然缺失。每年农民用于购买化肥的资金达1400亿元，如果化肥利用率提高10%，那么就相当于节约140亿元的费用。

原料成本价格上涨。以磷矿为例，2011年X矿平均销售价格为478元/吨，同比上涨37.8%；进口硫磺由年初1200元/吨，上涨到1900元/吨。

市场管理混乱。农资市场乱、散、小、差、杂，缺乏诚信信用体系，部分企业搞概念炒作，市场上存在 “打真不打假”、“打大不打小”、“打外不打内”的地方保护主义，同时政府及相关部门监管力度不够到位。

人才缺失。招工、用工难，用工成本增加，有的企业用工成本甚至增加80%以上。同时，部分化肥企业因专业人才缺失导致企业难于转型、难于研发新产品。

缺少政策支持。结构调整（新型肥料研发推广、新产品使用等）、节能减排等，需要有国家政策的支持。如安徽省控失肥和部分新型肥料推广已有7-8年，市场占有率虽然在逐步扩大，但市场占有率仍很低，如同“蚂蚁啃骨头”，推广速度之慢严重影响和制约了其产业化发展的步伐。……