新条例将从四方面规范农药产业:中国农资传媒独家解析《农药管理条例》修订

2012-08-15中国农资孙文涛

中国农资 2012年1期

□ 《中国农资》记者孙文涛

1 分析国内行业信息，借鉴国外经验

农业部药检所在汇总收集行业信息、分析行业数据时发现，全国34.3万家农药生产经营单位中，主体在村和乡一级的经营户占到了80%以上，且经营者素质普遍较低，是造成目前农药市场混乱的主因，因此规范管理迫在眉睫。

在对核心问题进行调研的同时，农业部药检所也参考借鉴了国外农药管理情况。国外的农药经营店全部在乡村，农药店是没有门面的。而且凡是跟农药经营有关的人都有相应的资格证。这些农药店里有大量的农药咨询人员，有资格证书。经营者和咨询人员长期和农场主打交道，有丰富的病虫害防治实践经验，能快速、准确地开处方。作为消费者的农场主想跟哪个农药店打交道就打电话咨询。

由此看出，国外农药管理的核心主要在管理人，甚至农药运输人员也都有相应的资格证书，也就是说参与农药经营的人必须懂农药。通过管理人保证农产品质量安全，强化服务，只有服务好了才能卖出产品。因此，新的农药管理条例也侧重于对从事农药行业的人的管理，特别是经营环节。例如，经营许可制度就要求了经营人员只有专业素质合格才能取得经营资格，这即是从人的管理角度出发的。