□子思

说到规范市场，每个行业都有说不完的苦衷，也有说不完的潜规则。在笔者看来，归根结底都是在为自己开拓、推责。有句广告词说得好：“养生就是养细胞，细胞好，健康才好。”在我们化肥行业内，每一个从业者、每一个单位都相当于人体的细胞和组织，化肥行业规范市场重点在每个细胞的规范上，每个细胞做出应该做的事情，整个行业自然健康。

世面上的理由更多是职责监管部门不作为，其实很多时候不是监管不到位，而是管理部门不了解行业情况。有时候监管部门埋怨企业不自觉，要求企业自律，但自律只能解决在“地上”活动的企业，对于那些“地下工作者”不适用。有时候大家在埋怨法律不健全，但是在几十部法律中都有提到对化肥市场管理的相关条款。如果说执法者认真钻研相关规定，监管化肥的法律也未必就不健全。有时候说我们购买化肥的农民素质太低，对假冒伪劣产品没有鉴别能力，那么我们行业宣传媒介都做什么去了？行业专家为何不走到农民身边，给他们提供最基本的科普知识呢？有时候说存在地方保护，难道因为保护我们就不去做自己应该做的事情吗？

说来说去，都是在找理由推脱。市场自然是很难规范的，如果说每一个涉及的人和单位都做好分内工作的，规范自然不难。

化肥市场要想规范好，要做到“三发、三建、三培训”，三发：一是发动从业者主动性。生产企业主动维权，经销商主动举报、抵制；二是发动群众。在每一个村要利用部分有辨别问题肥能力的农民，帮助群众识别，帮助管理部门搜集线索；三是发挥专家优势。发现市场的共性问题时，应及时召开专家研讨会，研究市场管理依据和措施。三建：一是建设信息渠道。市场相关信息搜集发布渠道要畅通快捷，尤其对举报线索的反馈；二是建立月报制度。各监管部门应该建立月报制度，将化肥规范市场作为长期工作；三是建立诚信档案。对单位或者个人曾经制假售假经历建档管理，在企业许可证的换证以及经营活动等方面给予制约，同时跟踪重大案件的后续发展。三培训：一是要给监管部门适当的市场知识培训，便于管理部门全面了解行业情况和行业检查重点；二是培训经销商，首先让经营者有一定的识别能力；三是培训农民带头人和农民，让消费者掌握更多的科学知识，提高识别能力。