□钟文雄

（玉林日报社，广西 玉林 537000）

地市党报在全国报业体系中占有重要的地位，但是，当前我国地市报业格局正处于市场竞争逐步加剧、原有发展模式逐步消解、新的增长模式还未成型的重要时期，因而各级报社在改革发展的进程中总会遇到各式各样的影响和制约报社科学发展的问题。

体制束缚

由于我国报纸媒介的双重性质，报纸媒介是在政府规制和市场规制双重作用的影响下运作的，不同于完全市场化运作。因此，具有双重性质的报业在经营与管理方面仍然面临着一系列的问题。各地市中规模最大的报纸就是日报，党委机关报被赋予的宣传舆论工具的职能远大于新闻传播职能。虽然不少地市报纸也试图通过改版改进采编模式和内容选择，使其更具可读性，但是版面内容的相对僵化和读者群体的相对固定，大大限制了其市场拓展空间，导致地市党报在市场竞争中甚至出现读者和广告逐年下滑的尴尬。同时，在用人机制、经营机制、管理体制等方面，也存在许多问题。

理念陈旧

目前，有很大一部分的地市报业办报模式陈旧，新闻观念老化，特别是决策层的观念与市场结合不够。对报纸经营的认识，也大多只停留在广告创收这一单项上，对于搏击市场的“组合拳”缺乏认识，面对市场充满迷茫，要么盲动、要么不动、要么行动迟缓。盲动者的表现，就是头痛医头、脚痛医脚；不动者，对市场竞争麻木不仁，坐而论道，谈得多，做得少，眼见外地报纸在家门口横行而束手无策；……