地方政讯

◎ 宗 河

近日，山西省人民政府办公厅印发了《关于加快推进全省社会养老服务体系建设的意见》（晋政办发〔2012〕52号，以下简称《意见》)。《意见》明确，到“十二五”期末，全省养老服务机构床位数新增9.2万张，达到每千名老人30张左右。省级层面要建设一所具有实训功能的示范性、综合性养老机构；各设区市至少新建或改扩建一所专门为失能老年人提供服务、示范性及兼顾养老护理员培训实训的老年护理机构；各县（市、区）都要新建或改扩建一所以养老服务为主，兼顾为残疾人、孤残儿童等提供服务的综合性社会福利机构；乡（镇）要鼓励支持有条件的农村五保供养机构向区域性养老服务中心发展；老年人日间照料服务基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区；民营养老机构得到发展。全省基本建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的体现城乡不同特点的多元化、多层次的社会养老服务体系。《意见》明确，健全养老服务体系，提升体系整体水平。逐步将全省80周岁以上老年人纳入高龄津贴保障范围，制定统一的津贴标准，按月向符合条件的老年人计发高龄津贴，实现社会救助与社会福利两项制度的有效对接，使老年福利由补缺型向适度普惠型发展。

《意见》要求，继续加强公办养老服务机构建设，各级政府要积极投资建设公办养老服务机构，重点为“三无”老人、“五保”老人、低收入老人、高龄老人和失能、半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。……