洪 涵

（中共云南省委党校 法学教研部，云南 昆明 650111）

保障性住房公平分配的法律规制

洪 涵

（中共云南省委党校 法学教研部，云南 昆明 650111）

保障性住房建设是一项惠及民生的重大工程，公平分配则是关系该项工程成败的“生命线”。但目前我国住房保障制度建设方兴未艾，在形式上主要体现为一些低位阶的立法和各级政府发布的规范性文件，在公平分配方面还存在申请人基本情况难以科学评估、资格审核不严、执法监管难、处罚措施不力等问题，需要通过提升立法层次，细化制度，加强全面监管，畅通退出机制，严格责任等途径来加强法制保障。

保障性住房；公平分配；重要性；问题；对策

保障性住房是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象、承租或销售价格，具有保障性质的政策性住房。十二五期间，我国将建成保障性住房3600万套，以帮助广大社会公众渐次实现“住有所居”的愿望，随着大规模建设的保障性住房的陆续竣工，做好分配工作也进入关键时期。本文将对我国现行保障性住房分配制度作一简要剖析，并提出完善对策，以期对相关工作有所助益。

一、公平分配保障性住房的重要性

建国后很长一段时期，我国城镇采用的是福利分房制度，住房由政府和企事业单位统一投资建造、分配上具有福利性、管理上具有非营利性，这一相对僵化的制度，最终既带来了住房拥挤、危旧房多等现象，也存在难以发挥房地产的资产效应、带动经济发展不足等问题。……