王石泉

（中国浦东干部学院 教研部，上海 201204）

舆论的兴起和舆情的引导

王石泉

（中国浦东干部学院 教研部，上海 201204）

舆论（public opinion），即公众的意见或言论，舆情（public sentiment）是“舆论情况”的简称，是民众对社会各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和。当前，中国社会正在剧烈的转型之中，社会结构的深刻变化和冲突，势必在媒体和舆论领域有突出的反映。因此，面对不断兴起的舆论浪潮和舆情聚集，领导和社会治理阶层要学会在改革中加强与民众和社会的沟通，增加善治的舆论并积极开展舆情引导。

舆论；兴起；舆情；引导

信息技术的每一次革命,不仅意味着人类通讯技术的发展和信息传播模式的改变，还标志着人类思想和言论自由的一次史无前例的解放，也是公众舆论推动社会发展与进步的一次飞跃。随着信息技术的快速发展，中国已有网民6亿多人，手机用户10亿人，这些都是新兴的“记者”和“发言人”。这意味着一个数千年来由官员和其他精英阶层垄断的传统信息传播模式的终结，“众声喧哗”的大众传播时代的到来。在此背景下，中国的舆论方式正在发生深刻的变化，舆情影响力也在不断提升，舆论对传统的领导方式和社会治理模式形成了从未有过的压力和挑战，对媒体舆论和舆情的研究与科学实践，已经成为了当今时代所有领导者与广大公民必须具备的能力和素养。

一、社会转型中舆论的兴起和舆情的形成

目前，我国处在向工业化、城镇化、全球化与现代化转型发展的重要历史时期，无论是传统的经济结构、政治治理，还是文化建设都面临着不断变化的时代的猛烈的冲击和挑战，其无可避免地要进行适应当代和未来社会发展的社会转型。……