蒋和平，辛 岭

（中国农业科学院农业经济与发展研究所 北京，100081）

为了配合农业部《全国现代农业发展规划（2011-2020）》的实施，需要对全国各地现代农业的发展水平进行客观评价，真实地反映各地现代农业发展水平，对我国和各地现代农业发展态势和方向做出准确的判断，同时进一步调动各地政府发展现代农业的积极性，引导各地政府适时调整发展现代农业的思路，明确各地现代农业发展的主攻方向，促进我国现代农业又好又快地发展。因此，通过设计现代农业发展水平评价指标体系，对全国31个省、市、自治区现代农业发展水平进行综合评价，提出相应的政策措施。

在研究中，课题组建立的现代农业评价指标的权重是通过50位专家与各地农业部门负责人打分计算获得。通过分析得出以下结论：从省市情况看，近几年我国现代农业发展较快，北京、上海、天津、江都等经济发展较好地区的现代农业发展水平高，而青海、甘肃、云南和贵州等经济落后地区现代农业发展水平也相应较低。从地域发展情况看，华东地区现代农业综合发展水平要高于其他地区，华北、东北、华中和华南地区次之，西北和西南地区现代农业发展综合水平最低，区域之间发展差距非常大。在总结出我国现代农业的发展情况，研究者提出相应的政策措施。

1 要加强法律保障 提高农业政策支持水平

实现农业现代化的国家都重视通过立法保障农业发展。我国尽管多年来政府以各种形式的文件强调“三农”问题的重要性，但并未上升到系统的法律制度的高度上来。……