水利部财务司司长 吴文庆

2012年是党的十八大胜利召开做出全面建成小康社会新部署的重要一年，也是水利改革发展实现新跨越的关键一年。财务司紧紧围绕水利中心工作，抢抓机遇，全面强化财务管理机制建设，圆满完成了全年各项任务。

一、创新举措，2012年水利财务工作取得新成效

2012年，面对国内经济增速放缓、财政收入增幅回落的形势，财务司以争取扩大中央财政专项资金规模、确保资金安全为核心，扎实开展工作，取得显著成绩。

推动政策落实，中央财政水利专项资金规模不断扩大。加强与财政部有关司局的沟通协调，努力争取扩大中央财政水利专项资金规模。在深入调研的基础上与财政部联合印发了《关于中央财政统筹部分从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关问题的通知》（财综〔2012〕43号），明确中央统筹20%用于解决土地出让收益与农田水利建设需求不匹配的矛盾。截至11月底，2012年全国从土地出让收益中计提农田水利建设资金192亿元。继续落实中央财政对中西部地区、贫困地区公益性工程维修养护补助经费9.84亿元。争取了中央财政对西部地区和中央直属水利枢纽骨干工程公益性部分贴息9 171万元，有效提高了项目还贷能力。2012年，中央水利建设资金大幅度增长，达到1 623亿元，其中财政专项资金达到704.44亿元。

注重顶层设计，水利金融支持体系初步形成。联合中国人民银行、财政部等七部委发布了《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》（银发〔2012〕51号），实现以水资源费、水利建设基金等作为还贷担保的政策性突破。……