中国农业发展银行客户三部副处长 孙梅玲

农发行积极探索“政府主导，实体承贷，财政资金与政策性信贷资金合力支持水利建设”的运作模式，通过市场发行政策性金融债券等方式，广泛筹集社会资金投入水利建设，发挥信贷杠杆作用。

为贯彻落实中共中央、国务院关于加快水利改革发展的政策精神，中国农业发展银行总行党委制定了以支持水利建设为重点的发展战略，加大了对水利建设的支持力度，充分发挥农业政策性银行的作用。

一、支持水利建设的基本情况

2007年以来，随着业务范围的逐步拓宽，农发行加大了对水利建设的支持力度。2011年从人民银行核批的贷款规模中专门拿出1/3用于水利建设，支持了大批水利工程建设，其中包括地方重大水利工程和南水北调工程建设。截至2011年年末，涉农水利建设贷款余额1 415.02亿元，其中，农田水利贷款余额871.64亿元，农村饮水安全工程贷款140.51亿元，农村供排水工程贷款135.29亿元，水土保持和水生态保护贷款180亿元，农村水电贷款87.58亿元。

农发行积极探索“政府主导，实体承贷，财政资金与政策性信贷资金合力支持水利建设”的运作模式，通过市场发行政策性金融债券等方式，广泛筹集社会资金投入水利建设，发挥信贷杠杆作用。贷款实行基准利率或适当下浮，坚持让利于农，优惠于农。建立全面审慎评估指标体系，密切关注地方政府债务清偿能力。积极推动融资平台公司实体化，融资、建设、运营一体化和管理规范化，促请地方政府注入优质资金和现金流，增强承贷主体综合收益对贷款本息的覆盖率。……