李玉松，沈建良，文立军，王福华

（江苏省水政监察总队，210029，南京）

一、典型案例

2009年下半年，江苏省泰州市水行政主管部门联合公安、海事等部门在长江泰兴七圩段，组织了多次集中打击非法采砂行动。在此过程中，以彭某为首的非法采砂团伙成员多次用谩骂撕扯、跳江威胁、砍斩缆绳、暴力攻击等方式对抗行政执法，致使多名执法人员受伤，执法行动严重受阻。泰州市水利局会同泰州市公安局及时将这一情况向省水利厅、省公安厅作了汇报。根据两厅部署，泰州市公安局成立了专案组。经过公安机关有力侦查和抓捕，该团伙中的10名主要违法犯罪分子相继落网。通过严密的司法程序，10名违法犯罪分子受到法律的严惩，其中3人以妨害公务罪被判处10个月至1年不等的有期徒刑，5人以寻衅滋事罪和聚众斗殴罪被判处8个月至4年不等的有期徒刑，另外2人分别被执行劳动教养1年。另外，泰州市水利局对该团伙的一条非法采砂船依法作出没收决定，并于2011年6月22日由泰州市永信拍卖行公开拍卖。

该案历时近两年时间，涉及行政处罚、行政强制、劳动教养、刑事犯罪等多个法律问题，程序复杂，涉及面广，办案难度大。这是《长江河道采砂管理条例》（以下简称 《条例》）施行以来，江苏首次成功打击的一个主要从事长江非法采砂的涉黑涉恶团伙，也是第一次成功没收并拍卖了长江非法采砂船舶，突破了一直以来对非法采砂仅仅给予罚款处罚的局面，对震慑非法采砂分子、鼓舞执法人员、推动长江河道采砂依法管理都具有十分重要的意义。……