殷红艳

(山西大学法学院,山西太原030006)

我国土地宏观调控存在的法律问题及对策*

殷红艳

(山西大学法学院,山西太原030006)

针对人多地少的国情,我国在对土地资源进行调节与配置的过程中,出现了一些法律上的问题:土地调控法律体系不完善,尤其是土地整理和土地规划方面的法律地位不高,没有独立成法,而且在对土地整理的过程中缺乏一定的民主性,许多地方的规划程序都流于形式,没有实际的可操作性,这就使得规划部门的诚信在老百姓眼里大打折扣。这些问题都需要得到及时而有效的解决,首先,应该强化对土地调控的认识及其重要性;其次,要将责任“落实到位”;然后,要加强监管,建立各部门联合执法办公室,在监督别人的同时也能做到互相监督;最后,加强法制建设,完善我国的法律体制。

土地资源;宏地调控;土地调控法律制度

1 土地调控过程中存在的法律问题

土地调控是指运用土地政策参与宏观调控。宏观调控手段是国家对经济进行调节的基本手段之一,主要涉及的问题都是宏观方面的一些问题。我国经济正处于急速增长的阶段,而我国又是一个人口大国,所以我国土地资源和人口发展之间的矛盾比其他国家要尖锐得多。人多地少环境差是我国现阶段的基本国情,同时也是我国必须面对和解决的问题。早在2004年4月29日,国家就发出《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》①参见国务院办公厅:《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(2004年4月29日)。……