魏 萍 程伟丽 刘秀贤

（东平县水利局 山东 东平 271500）

土木工程项目施工中,水利工程施工的安全问题非常重要。当前我国正在进行历史上规模最大的基本建设，从业人员占全国工业企业总从业人员的三分之一。工程建设的巨大投资和从业人员规模使得安全事故所造成的后果异常严重。因此，了解我国工程项目建设安全管理现状，探究其形成的原因，以求寻控制之法，是安全管理的根本目的。

1 施工管理的任务

施工管理是研究和解决施工过程中，如何把工地的各项工作妥善安排，有条不紊，相互协调，以期用最少的人力、物力和资金，在保证工程质量和施工安全的前提下，按照合同规定的工期，如期或提前建成，投人生产，发挥效益。

2 安全管理存在的问题

2.1 工程建设中，建设、设计、监理等相关各主体方，关于建设安全生产的责任不明确。

2.2 不按基本建设程序进行的工程， “政绩工程”、“形象工程”以及强势投资方兴建的工程等，存在一定的安全隐患。

2.3 在某种程度上，现行程度上，现行建设工程安全生产管理体制中缺乏激励机制，对违法、违章行为缺乏处罚力度。

2.4 建设工程施工中，施工方并非不知道发生安全事故的后果，他们担心事故发生，但出于生存、利润与发展的考虑，认为抓安全生产要投入，没有利润，没有直接的经济回报，往往不愿进行安全投入，不采取有力的措施预防安全事故，而是抱着侥幸心理对待安全生产问题。

2.5 施工方得侥幸心理，除了与只重视眼前利润忽视安全生产带来的隐形及长远效益的主观原因有关外，还与行业管理的政策、措施有关。……