周晓霞

（上海同济城市规划设计研究院，上海 200092）

1 引言

旅游规划是一门年轻的学科，国外对旅游规划的研究已经相对比较成熟。而在我国，也就是近些年随着旅游业的蓬勃发展，旅游规划的相关研究才逐步开展起来。2003年国家旅游局颁布的《旅游规划通则》算是目前相对比较全面的行业规范，该规范对旅游规划的基本概念、编制要求、编制程序以及编制内容都作出了阐述，但是仅就其中的旅游规划编制内容而言，这样的阐述比较偏原则性，因此在实际操作中还是显得有些不够。

2 旅游规划的基本类型

由于旅游规划对象的细分属性不同，旅游规划的编制内容也会有所不同。为了避免在实际规划实施时出现规划内容和实际期望作用不相符的现象，同时也是帮助规划编制者根据各自的愿望来选择适合的规划类型，有必要对旅游规划的基本类型进行研究。

《旅游规划通则》中对于旅游规划类型的界定，其分类方法借鉴了建设部的《城市规划编制办法》中的城市总体规划、城市分区规划、详细规划（控制性详规和修建设性详规）的划分方法，将旅游规划分为旅游发展规划和旅游区规划；旅游区规划又按层次分为总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划等。本文主要针对旅游区总体规划这一特定类型旅游规划的编制内容进行研究。

3 旅游区的基本特点

关于旅游区的特征研究，可以借鉴现有关于“旅游地”的理论研究。对于旅游地，通常有以下几种看法:郭来喜（1982）认为“旅游地是具有一定经济结构和形态的旅游对象的地域组合”；……