修中建

（安徽省公安职业学院档案馆，安徽 合肥 230088）

1 引言

经济转型是经济发展的必然规律，科学发展观的内涵是与时俱进、以人为本，强调的是以人为本统领下的科学发展，改革开放初期的资源型、粗放型和掠夺性的经济发展模式必须彻底改变。

将环保发展中的前车之鉴收录在案，将转型过程中环保事件记录在卷，为环保事业建设发展提供科学依据，充分发挥环保档案的社会价值，是本文论述的要点。

2 经济转型中的环境状况不容乐观

改革开放30多年，我国社会经济得到了飞速发展，经济总量跃居世界第二。GDP总量排在了日本之前。然而，当我们回头反思时才发现，在经济发展的同时，我们所付出的代价不仅是历史性的，也是空前和不可逆转的。由于几十年的过度开发，不仅大量消耗了不可再生资源，而且生态环境受到了严重污染；个别地方多年来的盲目扩张和超量碳排放，使得空气常年不达标甚至混浊不堪。发生在全国各地的血铅中毒、饮用水污染、地下水盐化、农田碱化、草原沙化、山林板结硬化的环境事件屡见不鲜。

环保事件的深刻教训是前车之鉴。例如我国中部城市某地，由于政府监管不力，致使无序开采稀土资源几十年。其结果现在留下的只有裸露的山、荒芜的田；河水断流，湖泊干涸；还留下了380多亿元的治理环保污染的经费缺口。当地政府如果要想还清这些历史欠账，除资金缺口以外，还有70多年的治理恢复周期，估计是这一代人无法完成的。……