夏喜平，汪海涛，沙 茜，柯文彪

（1.武汉市环境保护局，湖北 武汉 430015；2.武汉市环境保护科学研究院，湖北 武汉 430015）

1 引言

汽车业是中国竞争最为充分、最具市场化效应的行业之一，我国已连续两年成为世界汽车产销第一大国。一方面，汽车产业的快速发展，给人们的日常出行带来了极大的便利；但另一方面，汽车这一本身应体现民生和幸福指数的产品，却因为尾气排放成为空气污染的重要来源，给人类的生存环境造成一定的破坏，其超速发展令人担忧。

2 发展新能源汽车的时代背景

2.1 机动车污染成为大气环境最突出、最紧迫问题之一

2011年，包括PM2.5在内的空气污染，成为广大人民群众关注和热议的话题。不断改善空气质量，成为重要的民生问题。监测表明，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。一些地区灰霾、酸雨和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生，这些问题的产生都与车辆尾气排放密切相关。同时，由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放直接影响群众健康［1］。

“十一五”期间，我国机动车保有量呈快速增长态势，由1.18亿辆增加到1.9亿辆，平均每年增长10%。其中，汽车保有量由3088 万辆增加到7721 .7万辆，增加了150%。按汽车排放标准分类，达到国Ⅲ及以上排放标准的汽车占汽车总保有量的41.1%，国Ⅱ汽车占25.5%，国Ⅰ汽车占20.6%，其余12.8%的汽车还达不到国Ⅰ排放标准。按环保标志进行分类，“绿标车”（即达到国Ⅰ排放标准的汽油车、达到国Ⅲ排放标准的柴油车）占79.8%，其余20.2%的车辆为“黄标车”（即低于国Ⅰ排放标准的汽油车、低于国Ⅲ排放标准的柴油车）。……