徐 向，谢根英

（1.广东省和平县林业局生态管理中心，广东 河源 517200；2.广东省和平县林业局俐源镇林业站，广东 河源 517200）

1 引言

生态公益林是指在生态状况极为脆弱地区规划的，以实现生态环境和生态平衡维护和改善，以及生物多样性的保护，从而为人类社会的需求和可持续发展提供公益性、社会性产品或服务的重点防护林和特种用途林。根据防护目的和保护对象的不同，生态公益林可以分为水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、自然保护区森林、国防林，以及护岸林等。生态公益林对于人类生存环境的保护和改善、生态平衡的维持、物种资源的保护、国土保安、科学实验，以及森林旅游发挥着重要作用，因此在经济社会发展迅速的今天生态公益林得到了空前的重视。然而由于生态公益林的监管保护工作是一项政策性强、涉及面广、操作难度大的工程，因此各项管理保护机制的不完善，会直接导致监守自盗、乱砍滥伐的现象频繁发生。为了有效实现生态公益林的保护，现阶段必须研究制定出更为科学合理的管护机制，为生态公益林提供良好的生长和生存环境。

2 我国生态公益林管护中存在的主要问题

目前我国对于生态公益林的管护经历了区划界定、生态效益资金补助试点以及生态效益补偿制度等几个阶段，虽然各项管护措施和管护体制不断在完善，但是由于涉及面的广泛性和工作开展的复杂性，导致我国生态公益林的管理和保护过程中也出现多方面的问题。……