王宏伟 郭绍华

（1.山东工商学院学生工作处 山东 烟台 264005；2.山东工商学院经济学院 山东 烟台 264005）

随着社会主义市场经济的发展和社会人事劳动制度的改革，高等学校毕业生就业制度和整个社会用人观念都发生了深刻的变革。 近年来，在我国就业形势较为严峻的大背景下，大学毕业生就业问题已成为我国社会问题中排在前几位的重要问题，大学生就业难已经成为社会关注的焦点之一。

1 我国高等教育发展的现状

1.1 我国高等教育的现状和背景

从1999 年开始，全国高校招生规模不断扩大。 我国高等教育的快速发展从历史背景来看， 基于下面几种因素的考虑：一是我国高等教育发展相对滞后，扩大招生规模是发展高等教育的需要。 二是希望通过发展高等教育来刺激和扩大国内消费需求，满足老百姓受教育的需求。 三是通过扩大招生规模推迟青年劳动力的供给，缓解城镇劳动力市场的严峻就业形势。 四是通过发展高等教育来提高劳动者素质，提升人力资本的存量水平，提高我国的国际竞争力。 历史证明，我国高教快速发展的方针是正确的，对我国经济的高速发展奠定了坚实的基础。

1.2 我国高等教育从精英化阶段已进入大众化阶段

据联合国教科文组织 《1995 年世界教育报告》，1994 年西方国家的高校毛入学率均已超过30%， 而我国直到2004年高校的毛入学率才达到19%，2008 年接近23%左右。 一般认为高等教育进入大众化的标准是毛入学率15%。 扩大招生规……