金玉涛 姜 媛

（1.山东省环境保护学校 山东 济南 250014；2.山东省科学技术情报研究所 山东 济南 250101）

新时期的工会作为职工群众合法权益的代表者和维护者，是协调各方关系、维护社会稳定的重要力量。而坚持以职工为本，尽力在解决职工群众精神、物质、生产、生活等方面给予更多的资金保障，着力解决好职工最关心、最直接的问题，是中国工会财会工作的职责所在。因工会具有特殊性，尤其是工会经费，是工会依法取得并开展正常活动所需的费用。按照《工会法》的规定，工会系统应根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度，需要有专门的会计制度来规范工会的会计行为。而《会计法》规定，国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织必须依法办理会计事务，国家实行统一的会计制度。工会组织作为依法建立的独立会计核算管理体系，应当设置会计机构，配备专职会计人员管理工会资产。因此，工会财务管理工作就成为了工会工作的重要组成部分和物质保证。当前,我国事业单位工会组织能否全面履行各项职能,有效地维护职工群众的根本利益,工会财务管理工作水平的高低起着举足轻重的作用。但是,由于事业单位工会财务人员多为兼职,专业知识与能力有所欠缺,指导检查难以及时跟上,导致事业单位工会财务管理水平参差不齐,差距较大。随着市场经济的不断发展与变化,如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。

1 事业单位工会财务管理的现状

工会资产是工会开展工作与生活的物质基础，是执行工会职能的基本保证。就事业单位而言，工会的财产物资主要表现为固定资产和流动资产。

1.1 关于收人的来源。在大多数单位中，因为存在“重钱不重物”的倾向，工会资产以流动资产占大多数。工会经费的收缴、管理使用就成为了工会财务工作的重中之重。由于事业收入一般不放在工会经费中，因此工会经费的来源有四项，一是会员缴纳的会费，二是按全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费，其中百分之二工会经费是经费的最主要来源，三是工会举办事业的收入，四是各级政府企事业行政的补助收入。事业单位一般没有工会所属的企业，所以也不存在企业上缴的收入。

1.2 关于经费支出。工会经费的开支范围包括：会员活动费（用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用）、职工活动费（用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支）、工会业务费（用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用）、事业支出（用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位必要的补助支出）、其他支出（用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用）、上解经费支出（按规定比例上解上级工会的经费）。事业单位在工会财务管理中，大多数能按照制度的要求，做好相关的会计工作，确保会计信息的合法、公允。能根据相应的财务管理制度和内控机制,依法设置会计账簿，工会经费设有专用账户，并按规定计缴工会经费。但是也有一些单位为躲避财政监督与审计检查，将一些灰色支出在工会经费中列支,如以考察学习为名进行公款旅游,大量的业务招待费，单位职工的误餐补助等,甚至有的单位把不符合用工条件的临时工工资也放在工会支出中。而没有将工会经费重点用于维护职工权益、开展工会活动和为职工办实事上。

固定资产是事业单位开展业务活动的重要物质条件，它的管理是一个系统的工作，只有管好用好固定资产，才能发挥其应有的效益。这不仅需要完善固定资产管理的各项规章制度，强化固定资产管理的意识，还要利用现代化手段，对固定资产进行管理。这是一项情况复杂、工作量庞大的工作，需要投入大量的人力、物力。因此，事业单位的固定资产都有专人管理，一般不入工会账目。

2 事业单位会计人员的现状

财务管理规章制度要由财务人员来执行,选配专业知识与技能较为适应的工会财务人员,对于做好工会财务管理工作至关重要。虽然财务工作者对自身财务工作的重要性的认识也有了进一步的提高。但是,由于事业单位的工作人员都是铁饭碗，没有失业再就业的压力,因此自主学习意识差，对于岗位技能的学习不积极。有些会计从业人员学历偏低，基本没有接受过专业的系统信息化知识教育，会计知识的来源都是靠传帮带，有的人干了一辈子财务工作，也不懂会计原理。有些会计从业人员如果不出现新的业务就会处理，一旦出现新的会计业务，就不知道怎么处理了。财务会计工作的对象日趋多元化,内容更加复杂,单纯的一收一付的传统会计操作方式,已不适应新时代工会财务管理的要求。随着经济与社会的不断发展,新的财会法规不断出台,岗位技能继续教育、新法规的学习培训就尤为重要。采用多种形式来提高财务人员的专业素养就成为当务之急。

工会财务工作对工会主席也提出了要求要懂会计，新修订的《会计法》强调了单位负责人(法定代表人)是责任主体，对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，是第一责任人，对工会来说，工会主席即是工会的法定代表人。但是，闻道有先后术业有专攻。一位好的工会主席，他有能力管理好工会的事物，他不一定懂的财务知识。懂得财务知识的又不一定是工会的管理者。即懂财务知识，又是工会主席的不能说是没有，那也是凤毛麟角。很多事业单位的工会主席平时对于财务工作只管签字，出了问题就推说不懂会计知识，都推到会计身上。因此，这个矛盾又回到原点。选配专业知识与技能较为适应的工会财务人员,对于做好工会财务管理工作至关重要。

3 关于会计电算化

会计电算化是一项系统工程，是指采用电子计算机替代手工记账。我国的工会会计电算化工作已纳入法制化轨道。它实现了数据处理的自动化，使传统的手工会计信息系统发展演变为电算化会计信息系统。会计电算化是会计发展史上的一次重大革命，它不仅是会计发展的需要，而且是经济和科技对会计工作提出的要求。为提高财务管理质量,实行会计电算化势在必行，实现会计电算化的好处不胜枚举。但是要实现会计电算化，必须达到以下几点要求：一是要有即懂会计知识，又懂电算化操作的会计人员。二是要有计算机、打印机等专业设备。而电子计算机和会计软件是实现会计电算化的重要物质基础。事业单位的工会会计多数为兼职，工会业务量也不是很多，有的单位一年的凭证也就是二三十个，单位根本不会配置计算机等设备。三是需要建立与之相配套的一系列内部控制制度加以约束，以防止利用电算化系统的弱点进行的贪污、舞弊等违法犯罪活动。因此实现起来不是那么容易，实施是一个有难度的过程。

综上所述，在今后的事业单位工会会计工作中，认真贯彻执行《工会法》、《会计法》及有关财务法规和政策，严格遵守工会财务规章制度、会计核算制度、财务资产管理制度及福利费使用管理办法，加强财务管理工作,建立健全工会各项财务制度，加强经费使用的监督检查,采取各种有效措施，提高工会财务工作人员的文化素养和业务能力是工作的重点。只有真正做到经费使用与管理有机的结合起来，才能使工会运行有法可依,有章可循，有效防止经济损失情况的发生,使工会事业蓬勃向上的发展。

［1］赵颖.会计电算化与工会财务管理[J].工会论坛.

［2］马玉霞.论工会会计电算化发展方向[J].经济师.

［3］吴兰.关于事业单位固定资产管理问题的探讨[J].现代商业.

［4］工会财务工作研究与思考[OL].免费文秘网.