胡笑梅 蔡吉其

（安徽财经大学管理科学与工程学院 安徽 蚌埠 233030）

1 问题的提出

在新型农村合作医疗中，由于农村居民医疗信息不对称、对医疗组织结构的不信任等一系列的问题，使得新型农村合作医疗的成效大大的减弱。因此，农村居民要想从新型的农村合作医疗制度获得帮助，对于医疗信息需求是必然的。新农合制度激发了农民对于农村合作医疗信息的需求，有需求就有服务，以新型农村合作医疗信息为主的信息服务就产生了。新型农村合作医疗信息服务是指为农业经济发展、农村社会保障进步和农村新型合作医疗的实施与推广提供信息服务和信息保障的行为及过程。农村合作医疗信息服务是农村信息服务的一个分支，农村合作医疗在农村的庞大组织中表现出的信息需求特征对农村合作医疗信息服务的产生与发展提出了要求。

研究新农合信息服务可以探求农村合作医疗信息需求，理清新农村合作医疗的信息服务途径，研究探讨新农村合作医疗信息服务的模型建立，这对农民看病难等问题的解决、对农村合作医疗体系的完善有较强的理论意义和指导作用。另一方面，对于农村合作医疗信息服务理论研究是信息服务业的一个新领域、新问题，弥补了当前信息服务理论研究的一个缺失，使得各种信息服务业所组成的有机整体理论研究更加完善，也是对整个农村信息管理化的补充研究。

2 新型农村合作医疗信息服务主体

2.1 政府部门

政府部门在农村合作医疗信息服务中的信息提供功能主要表现在三方面：一是引导，二是协调，三是规范。……