□撰文/盛志远 朱永淡 陈朝标

林地流转是市场经济下林业发展的必然趋势，它作为林业改革进程中群众的一种创举，现已成为现实并大量存在。笔者曾于2004年撰文《大胆的实践，有益的探索》，介绍浦江县山区某村1989年将刚栽种的250亩经济林以8.5万元流转给县供销社经营30年,打响浦江县山林流转第一炮后,又陆续将700多亩毛竹林、326亩用材林转让给他人经营，既盘活了村级经济，增加了林农收入，又促进了村容村貌的改变，极具创新精神。然而，随着时间的推移、人员的变更、社会的发展，针对该村2004年签订的某个山林流转合同，目前产生了许多纠纷。现将该合同引发的纠纷事件分析如下。

案例

2004年6月，该村17名村民代表一致通过了将集体所有的580亩毛竹山转让的具体事宜，并由村民委员会（甲方）在同年7月与外地人（乙方）签订了“竹山承包合同”，合同经县公证处公证。主要内容：承包范围（地点××、××，面积四至以林权证为准）、承包年限（30年）、承包款及交款时间（年承包款4万元，下一年度的承包款在上一年度12月底前交清）、违约责任（延迟缴纳承包款，乙方交滞纳金200元/天；延迟时间超30天，甲方有权单方终止合同，收回经营权）及其他双方权责利。

2011年×月，该村民委员会向县人民法院提起诉讼，要求终止合同，收回经营权。解除合同的理由：（1）合同部分内容超出村民代表决议的范围；（2）承包款约定30年不变，由于近几年物价上涨，客观情况也发生了重大变化，故该约定实际损害了村民的集体利益；……