文/兰志明

把握基本问题 提升服务水平

文/兰志明

磴口县作为全区第二批10个“双服务”工作试点旗县之一，在工作中，我们对推行“双服务”工作的现实条件、物质基础和保障措施等方面的问题进行了认真思索和反复探讨，取得了一些思维突破。概括起来就是解决和把握好四个基本问题，即为何服务、为谁服务、如何服务、怎样评价。

一是为何服务——牢牢把握“双服务”工作的现实条件。立足于改善党群干群关系，解决“三难”问题。近几年，随着改革的不断深化，农村牧区经济结构、社会体系发生了重大变化，特别是撤乡并镇以来，在基层工作中，由于服务体系不够健全，一些问题因不能及时解决，发酵为不满情绪，一些突发事件由于得不到妥善处理，导致事态扩大甚至成为信访事件。这种状况不扭转、不改变，最终影响的是党群干群关系，也直接影响到农村牧区的社会稳定。服务于加强社会管理创新，直面“三多”现实。首先是服务盲区多。镇村之间没有形成有效的管理服务对接机制，遇到棘手事往往是村里不愿管，镇里管不着。其次是矛盾问题多。突出的表现就是经济纠纷增多、信访事件增多、群体事件增多，一些经济社会活动往往引发多重问题，再加上一些沉淀多年的问题的反复，使社会管理压力剧增，迫切需要出台一套有力有序的管理办法，化解矛盾、保持稳定；第三是利益诉求多，多元化利益群体的出现给基层利益整合提出了新的要求，具体到农牧区集中体现在农牧业基础设施建设、社会保障、医疗卫生、文化教育、社会安定、民主权益等，这些问题关乎民生，也是社会管理根本问题，稍有不当就可能引发一些矛盾问题。……