曾庆伟

（承秦高速公路筹建处 河北秦皇岛 066000）

创先争优增活力 立足岗位当先锋

曾庆伟

（承秦高速公路筹建处 河北秦皇岛 066000）

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措，是加强党的建设的又一项伟大工程。河北省高速公路承秦筹建处担负着承秦高速公路秦皇岛段全长100公里的高速公路建设管理任务。筹建处党支部于2010年3月9日建立，目前有共产党员19名。在承秦高速公路建设管理中党支部以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为切入点，将高速公路各项建设管理与“创先争优”活动紧密结合，广大党员干部立足本职岗位争当先锋。

按照省交通运输厅和省高管局开展创先争优活动的统一安排部署，2010年5月13日，筹建处召开了开展创先争优活动动员大会，创先争优活动全面启动。会上，全体党员集中研究通过了《承秦筹建处深入开展创先争优活动实施方案》，提出了指导思想和主题要求，并对下一步具体工作进行了全面详细的部署，迅速在全处范围内掀起了“创先争优”活动热潮。

把学习贯穿整个活动始终，是推进学习型党组织建设，增强广大党员党性，切实做到立足本职当先锋、做模范的基础。党支部先后组织了6次全体党员大会，认真学习了《胡锦涛在中共中央政治局第二十一次集体学习时讲话》、《李源潮在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话》、《焦彦龙厅长和王亮副部长在创先争优促发展动员大会的讲话要点》等重要讲话，传达了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《河北省交通运输厅创建先进基层党组织和争当优秀共产党员标准》等有关文件精神。党支部书记刘建民每次都参加学习活动，有时还亲自宣读和传达有关材料和文件。通过不断的学习，结合自身多年来高速公路建设的经验和承秦高速公路秦皇岛段的实际情况，他创造性的提出了“管理科学、施工精细、技术创新、环境和谐”的建设理念和“齐心协力、务实高效、攻坚克难、事争一流”的团队精神。并明确要在确保安全、确保质量、确保工期、确保廉洁的前提下，把承秦高速公路秦皇岛段建设成为一条“功能完善、安全优质、生态环保、景观优美”的和谐之路，使工程建设有了明确的奋斗目标。筹建处党支部还组织党员到井冈山革命圣地接受传统教育、到李大钊纪念馆重温入党誓词、在工地举行“升国旗唱国歌”仪式，并在网站设立了创先争优活动专题栏。这些既不断丰富和深化了创建活动的载体，还使全体党员把思想统一到了党支部的决策部署上来，宗旨观念、责任意识进一步增强，爱岗敬业争先进、立足岗位做贡献的积极性不断高涨。

承秦高速公路建设用地从清点附着物到获得国土资源部的批复仅仅用了8个月的时间，在如此短的时间内拿到批文，这在河北省高速公路建设史上也是少有的。如此成绩的取得与筹建处副处长聂筱立同志的努力和付出是分不开的。在2009年7月份省交通运输厅和秦皇岛市政府召开征地组卷动员会之后，从8月13日开始，聂筱立带领筹建处职工一头扎进了深山，全面投入到项目土地勘测定界和地面附着物清点工作中。承秦高速公路地处山高、路陡、林密的深山区，清点任务异常繁重。而每年的8月份是秦皇岛最热的时期，他就天天早上5点起床，一天要爬山将近5公里多，直到晚上10点左右才能回到驻地休息。如此大强度的劳作，每天都有浑身散架的感觉，他却自嘲似的说：“就当锻炼身体，减肥了！”身体的疲劳还可以克服，但聂筱立和同事们还面临着从山坡滑落，被树枝刮伤，被蚊虫叮咬的身体伤害。有一天晚上回到驻地，大家发现他走路有些一瘸一拐的，当把他的裤管卷起来才发现他被当地一种俗称“洋辣子”的小虫咬了一口，伤口已经肿起两厘米高了。在场的同事们都为他的这种吃苦耐劳的精神感动了，受他的影响，筹建处参与清点的18名职工毫无怨言、努力工作，于9月19日圆满的完成了清点任务。在一个多月的清点过程中聂筱立穿坏了一双登山鞋，刮破了两条裤子，一次也没有回石家庄探亲。清点过后，面临着土地组卷报批的问题，聂筱立又积极配合县、市、省国土部门，多方跑办、协调，于2010年1月将土地组卷上报国土资源部。然而就在3月份，国土部通知土地组卷材料需补正资料。为了能尽快补齐资料，上报国务院总理办公会审批，聂筱立不顾自己身患重感冒，拔掉输液管迅速奔回工作岗位，连续多天往返于北京、石家庄及秦皇岛之间，在最短的时间将补正材料送到国土部。聂筱立同志就是这样用实际行动践行着他入党时的誓言，充分发挥着共产党员的带头模范作用。

在征地拆迁工作中，地方科科长杨瑞三带领着地方科全体同事，始终坚持“坚决依靠地方政府”的思想，充分考虑群众利益，圆满完成了征地拆迁工作任务目标，实现了和谐征拆。杨瑞三常说：“做地方工作，就要换位思考，站在群众的角度考虑问题，切实维护群众利益，真心实意服务人民群众，才能赢得群众的支持。”他就这样秉持着为民服务的思想投入到了日常的工作中。特别是在全线通道、涵洞的设置上，他和他的同事们走遍了沿线所有的村庄，主动征求当地村民意见，村民认可后才可开工，变被动为主动。抚宁县大新寨镇王汉沟村附近原设计中有一处净宽2.5米、高3.1米的通道，但在征求意见时村民提出，这是通向村外的一条重要路段，以后还会成为连通外界的主干道。考虑这一实际情况，杨瑞三建议筹建处将通道改为了宽6米、高6米的拱涵，这样大型农机具或车辆都可以畅行无阻。这一做法，得到了当地群众的一致好评。不仅如此，对一些田间路和灌溉水渠，筹建处也不是一堵了之，而是全部实施了完善的绕行方案，有时，为了考察一个绕行方案，杨瑞三要步行几公里确定路线，把水渠改道几公里从涵洞中穿过高速公路引水。筹建处对几十处设计不合理的地方进行了变更，全部与地方政府签订了通道、涵洞设置协议，赢得了群众的普遍赞誉。工程的变更虽然增加了工作的难度，增加了施工的成本，但是与地方政府、沿线群众的关系更加融洽。正是因为杨瑞三和同事们的辛勤工作，承秦高速公路秦皇岛段仅用40多天时间就完成主线百公里征地工作的90%，拆迁总量的80%，创造了闻名河北的“承秦速度”。

保护环境、节约资源、维护生态是承秦筹建处在高速公路建设中推动科学发展的重要一环。承秦高速公路秦皇岛段90%地处山岭重丘区，山高林密，土地是绝对的稀缺资源。以张凤爱科长为首的工程科在动工之初就充分考虑到这个问题，果断采取利用路基作梁场和充分利用弃方填筑路基等方式，精打细算节省临时占地。按照筹建处的要求，张凤爱对每一个施工单位的施工场地都进行了实地勘察，对施工单位提出的路基梁场和弃方利用的方案进行认真审核，经过全面分析，最终确定全线共设14个路基梁场，节省占地314.33亩，少伐林木10万余棵；利用弃方共计843.39万立方米，节省占地493.25亩，仅这两项就节省临时占地800余亩。另外，他还要求施工单位把地表可种植的好土尽量存放起来，用于确需征用的项目经理部、拌和站、预制场和弃渣场等临时占地的恢复和再造以及绿化用土。预计通车之后承秦高速公路秦皇岛段可为当地恢复或新造土地656.51亩。这样就最大限度避免了土地的浪费和荒芜。高速公路建设难免会影响沿线群众的正常生产生活，张凤爱始终坚持“不扰民、不损民”的原则，尽量减少工程施工对群众的影响。他要求那些离村民居住地较近的施工路段，如有产生震动、噪音的冲击钻、压路机等机械设备作业，施工单位宁可放慢施工进度，在中午、夜间群众休息的时间都不再施工。在挖孔桩、隧道掘进、路基石方作业过程中的爆破作业，一律避开群众的休息时间，而且还要采取减少药量弱爆破的方法，尽量减小震动对群众产生的影响。某施工单位实施昼夜连续施工，震动和噪音给距现场仅十余米的一户村民造成影响。张凤爱得知后，马上要求施工单位为其在远离施工现场处租用临时住所，还在问题解决后，同施工单位人员专程携米、面、油等生活必需品前去探望，得到该村民的充分谅解。对工程建设给群众带来的种种不便，他都能想方设法予以化解，最大限度地满足群众合理诉求，使高速公路真正迈向了“和谐”之路。

基建科长段贵安在房建工程设计之初，他就经常深入现场考察，结合地形，尽量做到贴近实际，注重景观设计，对工程设计从生态环保、安全节能的角度进行了优化；在招标阶段，他又认真谋划，合理安排，不分昼夜，多次连续加班数日编制资格预审和招标文件，配合高管局顺利完成了房建工程招投标工作；施工单位进场后，他就马上组织图纸会审和设计交底，并积极深入工地一线，第一时间解决各种施工矛盾和技术难点，确保了房建工程的正常施工。计划科长于建游在2010年春节前夕，筹建处其他职工都已经放假，当他得知二标有几个农民工还没有拿到他们的工资，他迅速赶到处里，想督促施工单位尽快发放他们的血汗钱。但事情没有他想象的那么简单，中间有好多环节没有落实，劳务包工头没有算清这几个农民工的工资数家里提前有事回老家了；并且这几个人在发放工资时请假回家所以没有及时拿到工资。了解到这一情况，他一方面给农民工兄弟做耐心的解释工作，一方面联系项目部负责人督促他们落实具体情况，尽快安排具体发放时间。第二天圆满解决了工资发放的问题，虽然临近年根，时间已经很晚，但是他说看到农民工兄弟满意的踏上回家的路，他也感到无比的幸福。工程科副科长杨永占，负责全线安全生产工作，他始终以“如履薄冰”的心态严密细致的开展安全工作。2010年一次在对全线的防汛工作进行检查时，杨永占发现八合同茶叶洞隧道拌和站及隧道施工队驻地位于一条河沟中间，如下大暴雨，将严重威胁拌和站及隧道施工队驻地安全。他立即通知八合同疏通河沟泄水通道，保障拌和站及隧道施工人员的安全。并立刻驱车赶往八合同项目部，给施工单位下发了隐患整改通知单，严厉要求其立即整改。为了确保整改效果，他牺牲休息时间，全程监督了整改过程，有效确保了拌和站及施工人员的安全。经过整改，在接下来的几场大雨来临时，拌和站及施工队驻地建设安然无恙，顺利度过了汛期。他的心里终于一块石头落了地。在承秦筹建处，就是这样一群人，他们始终坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为动力，立足本职岗位，务实创新，在工程建设中争当先锋。