栗瑞彬

（冀中能源邢矿集团 河北邢台 054000）

合资合作企业加强基层党建工作的探索与实践

栗瑞彬

（冀中能源邢矿集团 河北邢台 054000）

加强基层党组织建设是中组部2012年作出的重要工作部署，作为大型国有企业与其他经济成分合资建立的企业党建工作的持续加强，成为加强基层党组织建设的重要课题。笔者通过对邢矿集团公司对出资比例不等的三家合资公司实施的党建管理作为研究对象，进行了一些尝试性探索。

邢矿集团作为一个集煤炭、建筑、化工、医疗、服务于一身的多元化企业，近年来随着山西老母坡煤业、邢矿硅业、天津电源材料等新经济组织成员的相继加入，企业党组织的构成日益呈现出多样化，复杂化的特征。关于合资合作企业党建工作，谋划实施了整合企业党建工作“三部曲”。

第一部曲：提前介入管理，实现党建工作全覆盖

委派政工员。在组建整合队伍，配备整合人员时，充分考虑政工工作需要，党务工作同步开展，至少选派一名有党员身份的工作人员，以派驻政工员形式介入整合工作，在负责整合具体工作时，兼职政工干事，一岗双责，将公司党委的各项工作落实到具体工作中，实现党的工作全覆盖。选派的政工员的组织关系由公司机关党委代管，定期参加机关党委开展的活动，传达公司党委的各项工作部署。

派驻党员。天津金牛电源材料有限公司经邢矿集团出资收购控股，成为邢矿集团的控股子公司，由于受属地管理等因素影响，对所派驻2名正式党员的组织管理受到一定影响，为做到“党员外派不离家，流动不流失”，采取了挂靠方式，由公司机关党委统一管理，定期收缴党费，组织活动。对这些未组建党组织的单位，公司党委将在条件成熟时，陆续成立相应的党组织，加强对这部分新经济组织的党建工作。

第二部曲：支部建在项目上，确保党建工作有作为

针对项目工作处的工作实际，公司党委提出了党建工作“项目化管理”的新思路，制定了“项目党建”工作规划。坚持党建工作目标与项目指标同步确立、与项目施工同步布置、与项目进度同步检查、与项目业绩同步总结、与项目考核同步激励的“五同步”原则，把党建的每一项任务和活动都作为一个子项目，运用PDCA过程控制法则，实行“三表、三卡”制度，从策划、立项到组织实施再到考核、评价进行全过程控制，使整个活动形成一个闭合循环，并及时进行有效调控，确保每一个步骤都精心，每一个环节都精细，每一项工作都是精品。构筑项目建设攻坚堡垒。根据项目规模、行业特点、党员人数和分布等情况，在成立项目工作处时，同步建立项目党支部。通过将学习实践科学发展观活动、创先争优活动与项目建设有机结合，严格执行“五个集中”、“三会一课”、“外派党员思想汇报”等制度，积极开展“比业绩、比奉献”、“我为项目建设建言献策”等主题实践活动，不仅使项目建设中每一名党员都能参加党组织活动，得到有效管理，而且有力推进了手续跑办、施工进度、工程质量等各项工作，使党组织优势在加快项目建设中得到充分彰显。树党员先锋模范形象。坚持“项目推进到哪里、党员岗位就设到哪里、先锋模范作用就发挥到哪里”。通过开展支部、党员“双示范”、党员“一带二”等活动，使党员成为项目建设的“排头兵”和“顶梁柱”。通过开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员岗位承诺”等活动，激发广大党员带头参与和完成项目建设中的急难险重任务，使党旗始终飘扬在项目建设的第一线。构建作用发挥长效机制。通过建立党建工作目标管理机制、“两位一体”考核机制、“四评、四看”评价机制等，以有效融入的党建工作保障项目实施，以助推科学发展的实绩来检验党建工作成效。目前，3个项目工作处在党支部作用的发挥下，各项工作进展迅速，资源整合和项目推进均取得了突出成效。

第三部曲：建立健全党组织，提升党建科学化水平

基层党组织与新合资公司同时成立，迅速开展业务培训和指导，实现党政工作同部署，同落实。在党委和行政职务的设置上，实行双向交叉任职的形式，行政正职兼职党委副书记，党委书记兼职生产副总经理，根据工作需要，按照大政工理念，设立党群综合部门，将组织部、宣传部、党办室、纪委、工会工作全部纳入，有分工、有合作、有专职、有兼职，不仅提高了工作效率，同时也逐渐形成了大政工的工作格局。在工作部署上，严格要求，一视同仁，各项工作同安排，同部署，标准不降，任务不减，纳入党委工作统一管理，在党建目标考核上、在标准化党支部创建上、在七一先进党支部和优秀党员评选表彰上均纳入范围，与本部工作同步进行，同步考核。在党建质量管理体系推行、党委书记活动日、矿处级干部培训、党支部书记培训和组织发展方面等工作方面对整合企业一视同仁，整体推进。在工作信息反馈上，考虑到合资合作单位大部分都在公司本部以外，利用网络信息先进技术，对党委所有工作部署和重要文件转换成电子版，及时传送到各单位，使工作能够在同一时间同时开展。

关于合资合作单位的党建工作，只是做了一些尝试性的工作，做法还不成熟，希望能起到抛砖引玉的功效。