张宇

（秦皇岛市委党校 河北秦皇岛 066000）

转型期政府和社会组织新型关系的构建

张宇

（秦皇岛市委党校 河北秦皇岛 066000）

在我国，随着社会政治变革的不断推进，各种社会组织的迅速发展已是有目共睹的事实，社会组织的存在和发展促进了许多问题的解决。既能在一定程度上弥补政府失灵，又能在一定范围内弥补市场失灵；既能减少政府成为社会矛盾焦点的概率，又能较好处理市场不能或无力处理的问题和矛盾。相对于政府，社会组织的运行方式能够降低社会管理的成本、提高社会管理效率；相对于市场，社会组织的调节方式能够更好地保证社会目标的实现，使公平正义落实到实处，让社会公众共享发展成果，更好的化解矛盾、推动发展[1]。

政府和社会组织是社会公共事务管理的两大主体。政府作为公共权力的载体，对社会组织的支持和信任直接影响到社会组织的发展，而社会组织的发展状况对政府治理具有重要的补充和制约作用，两者之间的支持、制约关系对于社会和谐发展至关重要。

一、政府与社会组织的关系现状

不同国家由于其历史传统和政治制度不同，社会组织和政府的关系模式及社会组织的非营利体制也不同。在我国，社会组织虽然是不容忽视的组织力量，但是政府是公共物品所需资金的直接投入者、是公共事业的直接举办者、是公共服务的直接递送者，社会组织充当补充的角色，作为政府的补充力量而存在。……