河北省党校系统科研立项课题组

在提高农民“组织化”过程中化解“三农”问题

河北省党校系统科研立项课题组

当前由于农民“组织化”程度过低导致一系列“三农”问题的产生，严重影响农村改革、发展、稳定的进程，提高农民“组织化”程度已经成为新农村建设中一个迫在眉睫需要解决的问题。

当一株植物单独生长时，它会长得矮小，没有生机，而与众多同类植物一起生长时，则会根深叶茂，生机盎然。人们把植物界中这种现象，称之为“共生效应”。这个规律在社会现象中也存在，也就是我们通常说的“规模效益”。任何客观现象，当其规模增大到一定程度，会表现出与规模不足时不同的规律、特征、结果、效益。使客观对象保持适度的规模，可以改善其特征，提高其运行效益。用“规模效应”理论来分析当前的“三农”问题，可以得出这样一个结论：当前“三农”问题存在的总根源就是规模不足，这种不足主要表现为两个方面：一是生产经营规模不足；二是社会管理组织规模不足。由于这两方面的规模不足导致种种“三农”问题的产生。

要改变两个方面规模不足的问题，唯一的方法就是提高农民的“组织化”程度。

一、提高农业生产经营“组织化”程度，扩大农业生产经营规模

当前一家一户的生产经营模式，农民在自己的责任田上耕种自己分散的、小块的土地。这种狭小的生产经营模式不仅把土地分割开来，也把种田人分割开来。由于土地的分割，耕地不能连片大规模耕种，导致大型现代化的农业机械、现代化新技术不能使用，基本上靠人工或小型机械耕种，极大地影响了生产效率。……