卜 华

（潍坊市委党校 山东潍坊 262406）

农村基层党的建设的探索与创新
——山东省潍坊市农村党建创新的思考

卜 华

（潍坊市委党校 山东潍坊 262406）

基层党建是党建工作的重中之重，而基层党建创新对于党建工作的全局乃至整个政治体制改革、政治建设的全局具有重大意义。山东省潍坊市所涌现出的“统筹城乡党组织联建”、“e支部”等创新案例，极大地促进了基层组织建设的科学化，推动了当地经济社会的发展，显示出较强的生命力。

农村；基层党建；创新

农村基层组织始终处于第一线，直面群众、直触矛盾。尽管这些年来党的基层组织设置和建设已取得了显著成效，但由于社会结构变迁导致的人员流动、身份多元、产业业态多元等情况出现，使得基层组织设置和运行都面临着较大的调整压力。因此，必须与时俱进，不断创新，推进基层党组织适应社会发展的需要。各地在实践中探索出了许多不同的形式，形成了不同的经验。这些探索与创新极大地促进了基层组织建设的科学化，推动了当地经济社会的发展，显示出较强的生命力。

一、创新基层组织设置模式，以城乡党组织联建统筹城乡党建新格局

（一）统筹城乡党建：社会改革发展的必然趋势

30多年的改革开放，在推进我国城镇化进程的同时，也引发了城乡社会管理体制的深刻变革。党员就业方式日趋多样化，过去单纯按单位设置党组织的做法已经不能满足现实需要。党组织建设的当务之急，是要适应城乡社会组织结构和经济结构的变化，在企业、农村、机关、街道社区等基层建立单位党组织的同时，创新基层党组织的设置模式，使之向新的社会组织单元延伸。……