河北省政研会课题组

（沧州市委党校 河北沧州 061000）

影响基层政府公信力的原因分析与对策研究

河北省政研会课题组

（沧州市委党校 河北沧州 061000）

人无信不立，政无信不兴。在社会转型期，政府的公信力问题显得尤为重要。特别是与群众联系密切的基层政府，如何提升公信力更是必须直面的一个现实课题。为此，我们组成课题组，充分利用“基层组织建设年”活动的契机，深入到社区农户进行了实地考察。

一、基层政府公信力的现状

从总体上看，我国基层政府的公信力比较好。调查中，城乡居民在回答“对居住地基层政府的信任程度” 时，54.05%的选择“信任”，13.51%的选择“基本信任”，26.22%的选择“不太信任”，10.22%的选择“反感”。 居民在回答“对基层干部的信任程度时”，21.05%的选择“信任”，42.11%的选择“基本信任”，28.94%的选择“不太信任”，5.26%的选择“反感”。

虽然基层政府的公信力总体可以，但我们也明显感受到，基层政府的公信力在不断损失。有关资料显示，从中央政府到乡镇级政府，公信力呈现出明显的层级递减。在基层，政府的话越来越不被相信。调查中，对政府公布的数据，有55.88%的表示“怀疑”；有34.01%表示“多半相信”。尤其是发生群体性事件的时侯，基层政府更显得缺乏可供应急使用的信用资源。一些基层干部面对聚集起来表达诉求的群众，惊慌失措、进退失据，显露出无能力、难服众的窘态。这说明基层政府的信用存在很大缺陷。纵观近年来的网络热点事件，只要是涉官、涉权的都会出现这样一个规律：不信，就是不信。……