安 娜

（滨州医学院 山东烟台 264003）

强化制度保障：加强党的执政能力建设的关键

安 娜

（滨州医学院 山东烟台 264003）

加强体制和制度的改革与完善，强化制度保障，是加强党的执政能力的关键。本文分析了目前党的执政能力所面临的诸多体制和制度方面的问题，提出了强化制度保障以提升党的执政能力这一途径。

执政能力；制度保障

在党的十六届四中全会上，党中央作出了“加强党的执政能力建设”的战略决策，并将党的执政能力建设提到了关系党和国家长治久安与社会主义事业兴衰成败这样前所未有的高度。这充分说明了中国共产党对新的时代背景条件下自身所肩负历史使命的复杂性和艰巨性的充分认识，也展现了其加强自身建设以作好充分准备应对严峻挑战的宏大气魄。

执政党的执政能力是一种内含多种要素的综合素质，因而，加强党的执政能力建设是一项复杂的系统工程。而在加强执政能力建设的诸要素中，加强制度的改革和完善，强化制度保障是进行这一系统工程的关键，能够对党的执政能力建设起到提纲挈领的作用。

（一）加强党的执政能力建设，必须强化制度保障

党的执政能力建设是执政党的根本建设。所谓执政能力，就是执政党通过掌握和运用国家公共政治权力，领导和管理国家公共事务，促进国家经济、政治、文化等各个方面的发展，从而促进整个社会健康、稳定发展的能力和水平。执政党的执政活动不是没有章法的，总是要遵循一定的制度和规定，在一定的制度框架内进行，因而，加强制度改革和完善，强化制度保障本身就是党的执政能力建设的应有之义。……