高欣 陈东

（南京大学江苏南京210093；淮阴工学院江苏淮安223001）

目前，学术界对中央苏区时期民主政权建设的研究已取得大量的成果①，然而这些研究成果多数停留在对政权建立的过程和政权建设具体措施的描述，鲜有涉及对民主政权建设经验的总结。本文依据地方历史文献以及相关的文史资料，拟对中央苏区时期民主政权建设的措施进行梳理，深入地研究和总结中央苏区政权建设的历史经验，从而为当前社会主义政治文明建设和政权建设提供借鉴。

一、中央苏区时期民主政权建设的措施

为了巩固政权和推进苏维埃运动的蓬勃发展，中国共产党在中央苏区进行了大规模的政权建设，其主要措施如下：

第一，实行民主政治，保障人民的民主权利。

1931年11月7日，中华苏维埃第一次全国代表大会在赣南的瑞金召开，会上通过的《中华苏维埃宪法大纲》规定：“中国苏维埃政权所建立的是工人和农民的民主专政国家。苏维埃全部政权是属于工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众。”［1］苏维埃政权是工农民主专政的政权，其中心任务“是在吸收最广大的工农群众参加政权，教育他们自己管理自己的国家”。在人民民主权利问题上，“苏维埃政权能够保障劳动群众享有一切自由权利，它不只是在法律的条文上规定言论、出版、集会、结社、罢工等自由，而且它用群众政权的力量取得印刷机关(报馆、印刷厂子)，开会场所，在事实上保障群众取得这些自由的物质基础”［2］。……