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省人大法制委、省法学会联合召开“浙江历史文化名城法律保护”专题研讨会

近日，省人大法制委、省法学会联合举办“浙江历史文化名城法律保护”专题研讨会，通过集聚各方法学专家学者的智慧，为省人大近期修订《浙江省历史文化名城保护条例》提供参考意见。这是我省人大开门立法、集思广益的一种创新形式，也是省法学会主动参与人大立法，积极推动法学研究成果转化运用的一次有益尝试。

1999年7月25日，省九届人大常委会第十四次会议审议通过了《浙江省历史文化名城保护条例》。条例施行以来，我省历史文化名城保护工作取得了显著成绩。但随着经济社会的快速发展，历史文化遗产保护工作仍面临着巨大压力，条例在具体执行中也显现出一些问题和不足，主要包括保护范围不能适应新形势、保护制度和措施不足、部分条款精神与上位法不符等。

研讨会上，来自省人大法制委、省人大常委会法工委、省法学会的相关领导和省内高校、科研部门及司法实务部门的40余位专家学者，从新条例的立法指导思想、立法体例与原则、保护理念、保护规划、资金来源、申报程序、相对人利益保护、监管体系、责任制度等方面提出了全面的修改意见。

在省法学会根据本次会议综述编写的《要报》上，省人大常委会副主任王永明还专门批示，对这一做法给予肯定，希望今后双方建立长期合作关系，充分发挥我省法学专家的力量，更好地提高我省地方立法的质量。

董服民

宁波：督促政府“深度”治污

日前，宁波市人大常委会组织部分常委会组成人员、市人大代表，就全市工业污染情况开展调研。针对重污染企业转型动力不足，产业结构、布局仍不合理，治污水平没有得到根本性提升等问题，调研组提出了对重污染行业进行一次综合整治，年内所有重污染企业必须通过整治验收等意见。

为落实人大意见，宁波市政府立即制定“深度”治污方案，全面开展了电镀、印染、化工等十大重污染行业的整治提升行动，涉及企业373家，占全市污染排放量的95%以上。

与此同时，相关部门还将重新制定各行业整治标准，并要求电镀行业所有原地改造整治企业和电镀园区于今年6月底前全面完成整治并通过验收，印染行业所有企业需于年底前完成整治并通过验收。王井才

西湖区：每周向代表通报政府工作

今年以来，西湖区的人大代表每周都会收到一份由区政府办公室主编的《政府工作周报》，上面详细记录了区政府一周来的主要工作和活动情况，以及人代会上确定的重点工作的最新进展情况，使代表足不出户就可全面、及时地了解区政府的主要工作情况。

代表们表示，区政府每周向代表通报工作情况，既体现了对人大代表的尊重，也为代表履职提供了方便，有利于代表在日常监督工作中提出更有针对性的意见建议。

近年来，西湖区人大常委会不断探索与代表沟通的新渠道和新方法，通过网站、《西湖人大信息》、《西湖政情通报》等途径及时公布各项工作动态，坚持让代表结合西湖区政情履职。杨宏

永康：全程公开代表建议办理

为让选民及时了解和监督代表的履职情况，永康市人大常委会通过媒体全面公开了332件代表建议意见及其办理情况。

根据《永康市人大常委会关于加强人大代表建议意见督办工作的施行办法》，公开的内容包括代表建议意见内容、领衔人、承办单位、责任领导、责任人及经办人。据了解，公开发布共分3次进行，第一次公开代表建议意见解决方案、责任单位、限定解决时间等；第二次公开中期建议意见办理进度情况；第三次于年底公开代表建议意见是否在限定时间内落实。姚小波

省人大举行“接待代表日”活动

6月21日，省人大常委会举行“接待代表日”活动，听取省人大代表们对食品安全工作的意见、建议。省人大常委会副主任徐宏俊主持了接待活动。

代表们提出，食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全。近年来，各级政府做了大量工作，食品安全保障能力有所增强，但仍应清醒地认识到，食品安全监管形势依然严峻，希望有关部门进一步加强监督管理，全面实施食品安全法律法规，不断提升我省食品安全监管水平，真正做到让群众“吃得放心，吃得安心”。

会上，省级有关部门负责人还汇报了相关建议的办理情况，并与代表进行了面对面地沟通。（史巧云文蔡荣章摄）

衢江区：“互看互学互比”建议办理

日前，衢州市衢江区人大常委会举行了一场声势浩大的代表建议办理“互看互学互比”活动，让各承办单位在比较中找差距，在比较中学经验，在比较中求创新。

近年来，为切实办理好代表意见建议，衢江区各承办单位不断创新办理思路：一些单位推行“挂图作战”法，专门编制建议办理计划书，倒排工作时间，确保办理工作早出成效；一些单位实行建议办理项目化制度，把人大代表提出的建议设计成一个个可实施项目，以提高办理工作的可操作性；一些单位实行办理工作白皮书制度，使办理工作有记载、可量化、可公开。

但是，衢江区人大常委会在督办中也发现，少数承办单位依然存在重视程度不够、办理质量不高等问题。为全面提升建议办理质量，常委会决定在全区精选一批可看、可听、可学的建议办理观摩示范点，组织各承办单位的主要负责人现场观摩、介绍经验、分析点评，让观摩者在互看中发现办理工作的创新和亮点，在互学中汲取办理工作经验，在互比中查找自身办理工作存在的不足和问题。柯兰

海宁：分组审议试行“一事一议”

日前，为确保常委会组成人员更深入地审议各项议题，海宁市第十四届人大常委会第二次会议首次实行了分组审议“一事一议”制。

在此次常委会会议上，一改以往几个议题一起分组审议的方式，尝试对每个议题进行单独分组审议。据了解，常委会组成人员以前往往只对自己熟悉的议题发言，而改成“一事一议”后，迫使他们必须针对每个议题进行深入地思考并发言。

实践证明，这一审议方式的革新，有效地调动了常委会组成人员的发言积极性。在该次常委会会议的全体会议上，各小组汇报的审议内容都比以往翔实，几乎每组的汇报时间都有近半个小时。张正阳

长兴：力促合溪水库环境保护

日前，长兴县政府在对合溪水库上游环境保护工作进行全面调研的基础上，出台了《长兴县合溪水库饮用水水源保护区生态建设办法（试行）》。

这是长兴县政府积极落实县人大常委会意见推出的一项有力举措。作为长兴县新建成的唯一一座大型水库，合溪水库可以解决其下游县城及周边7个乡镇38.6万人的饮用水问题。为确保当地群众饮水安全，长兴县人大常委会在水库蓄水前后多次开展深入调研，并就水库上游环境保护问题提出系列意见建议。

据介绍，新出台的办法对水库上游生态建设的内容和奖励标准都作出了明确规定，在确保合溪水库饮用水水质安全的基础上，较好地引导和鼓励了水库上游乡镇进一步做好水源地保护和建设工作。张燕飞

临安：催生校车安全管理办法

近日，临安市政府高度重视代表建议办理，在深入调研、充分论证的基础上出台了《临安市学生接送车安全管理工作实施办法》，对学生接送车的安全管理机制、接送学生车辆及驾驶人条件、奖励与责任追究等作出了明确规定。

该办法规定，学生接送工作应坚持公益性为主、经营性为辅的原则，按照政府加大扶持、客运公司主动让利、家长适当负担的基本要求平衡接送费用。办法还明确了镇（街道）、市安委办、交通运输局、教育局、公安局等11家责任单位的工作职责，要求相关单位各司其职，加强协作配合，确保学生接送车安全运行。冯娅

松阳：让不锈钢企业告别“燃煤时代”

近几个月来，松阳县人大常委会为推进“田园松阳”建设，结合“进村入企”活动多次深入不锈钢企业调研、视察，积极推动该县不锈钢产业实现可持续发展。

据了解，松阳县境内目前集聚了70余家不锈钢企业，因为要使用大量的煤炭等高碳燃料，给当地大气环境带来了一定的影响，县人大代表也多次反映燃煤产生的空气污染问题。

日前，在松阳县人大常委会的持续推动下，松阳县政府积极引进了浙江永安管道燃气有限公司，将清洁能源天然气通到了工厂车间，使浙江金信、宏盛特钢等一批不锈钢企业告别了“燃煤时代”，用上了液化天然气，实现了“保环境、保发展”两不误。

据介绍，松阳工业园区内目前已有3家不锈钢企业先后用上天然气，另有29家企业签订了供气协议。接下来，天然气管道将逐步覆盖松阳县所有不锈钢企业。占黎峰